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管理有方城市新加坡和哈博罗内 　　（引言）新加坡是位于亚洲的城市国家，哈博罗内位于非洲南部，是博茨瓦纳的首都。这两座城市都依靠严格的管理消除了已经成为许多发展中国家城市特色的脏乱和腐败。 　　最初，新加坡摆脱了英国的统治，成为了马来西亚的一部分。但到了1965年，奉行禁欲主义、崇尚科学知识的李光耀与追求享乐、实行贵族政治的马来西亚领导人之间发生了无法调和的矛盾，新加坡从此成为了一个独立的城市国家。 　　作为新加坡的首任总理，李光耀面临着巨大的挑战。该国的国土面积为217平方英里，人口为190万，但没有大自然赐予的粮食或淡水来源，而且周围还有两个虎视眈眈的巨人：马来西亚和印度尼西亚。但是，事实证明，在没有农业用地的情况下，一座城市依靠自身不仅能够生存下来，而且能够实现繁荣发展。 　　1965年，新加坡的人均收入仅相当于美国的1/5左右。但在随后的40年里，这个城市国家的经济保持了平均每年8%以上的发展速度，成为了全球发展速度最快的国家之一。在20世纪60年代，新加坡是一片贫穷的棚户区，甚至连室内卫生间都极为少见。今天，新加坡成为了一座光彩照人的第一世界的城市，它的人均国内生产总值居于世界前列。 　　新加坡的成功展示了非常聪明的人们高度集中之后、在一个能力出众的公共部门的庇护下实现创新和发展的非凡能力。李光耀实现了自由市场的资本主义与国家主导的工业化之间的并不协调但非常成功的融合。他偏好家长式统治：对储蓄给予补贴，对人们的吐痰等不当行为给予罚款，对酒类课以重税。对于通过吸引外国赌徒来到一座新建的大型赌场以获取盈利，新加坡感到非常高兴。但它不鼓励本国公民参与赌博，他们在进入赌场时必须支付至少70美元。 　　新加坡非常重视教育。1960年，新加坡成年人接受学校教育的时间平均只有3年，不如莱索托或巴拉圭，并不足日本的一半。1995年，新加坡13岁的中学生在国际数学和科学竞赛中名列前茅，此后新加坡一直习惯性地屡屡夺冠。这些竞赛成绩反映了一个国家对本土人力资本的投入，但新加坡的技能水平也反映了外国人才的流入，这得益于合理的政策和可靠的法律制度。 　　新加坡的产业政策似乎比日本更加成功，这也许是因为李光耀发挥的是教育家而非风险资本家的作用。通过将人口先后转移到服装生产、电子和生物制药等行业，李光耀推动他们去学习新的技术。 　　在像爱尔兰和以色列一样的国家里，各派势力为了争夺土地而浪费了数十年的时间。新加坡的成功则证明，土地面积是无关紧要的。这个城市国家的繁荣兴旺并非仅仅因为它缺少土地，但也许恰恰是因为它只有如此狭小的空间。正是由于新加坡只有如此之少的自然资源，李光耀才不得不采取合理的政策来吸引国际资本。现在有大量文献表明，极为丰富的自然资源反而往往会对国家造成伤害，因为它为腐败、无能或破坏性的政客与政策的持续提供了条件。 　　许多第三世界国家长期深陷在腐败的泥潭里。李光耀明白，来自第一世界的投资者需要的是法治，而非私下的贿赂。于是，他投其所好，让新加坡摆脱了第三世界。李光耀维护司法的独立。为了确保官员们的诚实正直，他实行高薪养廉的政策，为他们提供了很高的薪水，并对他们的不当行为施以更重的处罚。在电影《粉红豹》中，检察官克鲁索对他的窃贼妻子价值昂贵的毛皮服装做出了令人难以置信的解释，说她在日常开支方面非常地节俭。在新加坡，克鲁索太太的开支足以给这位检察官定罪，因为奢侈的生活方式足以证明一位公务人员是有罪的。 　　长期以来，新加坡的法治一直与完善的基础设施尤其是其港口互为补充、相得益彰。世界银行认为，新加坡拥有全球最好的贸易和运输物流。完善的基础设施和法治有助于吸引外国人把他们的技术带到新加坡来，而且通过维持一个一流的机场和国家航空公司，新加坡为他们前来投资提供了极大方便。 　　鉴于新加坡国土面积狭小、自然资源匮乏，又因地处赤道附近而气候炎热，它主要依靠非常高的生活质量来吸引各国侨民。纽约可以很轻松地通过克罗顿输水管线从北部地区调水，新加坡却没有自己的腹地，它先天性地缺水。直到前不久，它都不得不大量地从马来西亚引进淡水，但它已经通过修建海水淡化处理厂和一个耗资36.5亿美元的深层隧道污水系统解决了这个问题。这一污水系统凭借“对水利技术和环境保护的贡献”而被提名为2009年度的水利项目。这一系统长达30英里，距离地面超过66英尺；它对污水进行处理，然后对废水进行再利用。 　　你也许认为，这个人口密度居全球第二位的国家会存在交通拥堵的问题，但新加坡的街道是非常通畅的，因为它在1975年采取了征收交通拥堵费的方式。李光耀最初设计的非常简单的系统经过不断的改进，今天遍布全城的收费拱门采用了电子收费的方式。每一辆汽车必须配备一部与一个资金账户绑定的电子应答器，因此，在这座人口密集的亚洲城市里驾车是很方便的。公共汽车在畅通的道路上行