城市化进程中“新市民”人文宜居工程培育探索与实践.docVIP

城市化进程中“新市民”人文宜居工程培育探索与实践 　　摘要：“新市民”人文宜居工程培育是一项统筹社区资源，促进社区教育积极向农村、向“新市民”群体、向“小候鸟”等未成年人群体倾斜的民心工程。自2010年6月以来，越城区社教委结合自身地理位置以及近年来精神文明建设所取得的成绩的优势，整合辖区师资力量、教育资源和社会力量，确立各类特色项目，以模块打包的方式推出了“新市民”人文宜居工程。该工程自实施以来，以关注、关心、关爱为己任，通过以城带乡、以校带教、上下联动的方式，调动了一大批“新市民”群体积极投身参与到人文工程培育中来，取得了明显的实效。 　　关键词：“新市民” 人文宜居工程 提升新市民素质 整合资源 　　中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（a）-0248-02 　　近年来，伴随着城市化进程加快，外来建设者的大量涌入，一方面给绍兴经济带来了快速增长，另一方面也给绍兴的社会管理带来了严峻挑战。一般情况下，外来人口迁入以家庭式或者同村、同乡式为主，因为年龄主要集中在30岁左右，所以相对来讲，一家三口式或加父母的颇多，这些人员除了工作外，其余闲暇时间大多停滞在小范围中，相对业余生活匮乏，对孩子的教育活动单一，缺乏管教。特别是一些来绍时间较长的建设者，有了一定的经济基础，但是人际交往圈子还是很难融入绍兴，所以迫切需要有一个平台来丰富业余生活，使得其获得主人翁感。在这样的背景下，社教委深切感受到只有加大力度，更好地回报这些为绍兴建设立下汗马功劳的外来建设者，为他们解决后顾之忧，为他们搭建本外一家亲的桥梁，使区域经济得到长足地发展。从人文关怀人手，对外来建设者的文体活动、就业培训以及子女的教育进行挖掘，使外来建设者真正融入绍兴，扎根绍兴。根据外来人口众多现状，结合外来人口的分布和结构特点，并依托社区教育的蓬勃发展，越城区社教委2010年6月开始在城南街道开展对“新市民”人文宜居工程培育的尝试活动。结合近年精神文明建设所取得的成绩，不断整合辖区师资力量、教育资源和社会力量，以模块打包的方式推出了“新市民”人文宜居工程培育。活动以关注、关心、关爱为己任，通过以城带乡、以校带教、上下联动的方式，调动了一大批新市民及其家庭积极投身到人文工程培育中来。同时，从挖掘中青少年外来人口的优势，因地制宜的开展思想道德教育、文化知识培养、劳动技能培训、家庭观念教育等多方面的活动，旨在整合辖区的师资力量，激发外来人口对第二故乡的建设热情，以及增强其社会归属感。街道还串联了如作舟之家练歌房、小候鸟俱乐部等外来建设者自治团队，使绍兴的“新市民”人文宜居工程培育极具影响力。 　　1 创新模式，找准“新市民”培育的突破点 　　提升“新市民”素质，必须不断创新新市民教育管理的新模式，探索建立“新市民”教育管理的长效机制。 　　（1）家校联手推进。良好的道德品质和行为习惯不是一朝一夕就能形成的，需要通过长期的培养和熏陶。因此，“新市民”教育应着眼长远，从孩子抓起，无论是城市还是农村，都应加大学生的道德教育，不能只重视文化教育，而轻视道德教育，德育课更不能是一种可有可无的课程。再是要借助学校的力量，通过教师推动、学生带动、合家参与，让学生向家人宣传文明知识、城市意识，增强“新市民”教育的渗透力。 　　（2）部门联动推进。“新市民”教育是一项系统的社会工程，不是靠几个部门、某几个社区能完成的，需要各级各部门建立齐抓共管的联动机制才能推进。一方面，各部门要结合本单位实际，各尽其责、相互配合、形成合力，要建立“新市民”管理和服务综合协调机制，避免政策多门、互相牵制、推诿扯皮等现象；另一方面，要抓好各部门联系社区、结对帮扶、干部联系点（社区）的工作，不能把联系帮扶当作一种政治形式，特别要避免部门联系社区就是每年给一点小钱，逢年过节向个别“新市民’送点东西表表心、做做秀的局面。 　　部门应经常组织机关干部深入楼院、小区、企业，调查了解“新市民”所思所想，倾听意见建议，帮助排忧解难。同时，作好政策、法律法规的宣讲，做好文明行为、文明习惯的教育引导。 　　再是，要针对“新市民”实际，把送知识、送法律、送文化、送健康等作为一项经常性的活动开展好，真正让“新市民”融入城市。 　　（3）骨干带动推进。要和“新市民”心连心，关键是及其所想，社区队伍中的骨干，不仅有丰富的阅历，同时也很有强的社会交流能力，社区通过队伍中的骨干，与“新市民”群体紧密联系，同时从生活上、工作上多关心中青年“新市民”群体，切实解决他们的困难，并发展社区心理党建室等阵地，积极提升“新市民”素质，从来增强“新市民”队伍的凝聚力。 　　2 改变观念，全方位培育“新市民”素质 　　（1）提升“新市民”的城市意识观。“新市民”刚从农村走进城市，处于从农民向市