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黑龙江省建设北国风光特色旅游开发区SWOT分析 　　摘 要：建设北国风光特色旅游开发区，是黑龙江省建设“八大经济区”战略构想的重要组成部分，对推动黑龙江省实现旅游资源大省向旅游经济强省的转变有着十分重要的意义。通过对北国风光特色旅游开发区进行现状分析和SWOT分析，全方位剖析了黑龙江省旅游发展的优势、劣势、机遇和威胁，并从交通体系、旅游综合服务、特色产品开发以及保障体系四个角度，对北国风光特色旅游开发区的建设提出若干具体措施。 　　关键词：黑龙江省；旅游开发区；SWOT分析；旅游服务；产品创新 　　中图分类号：F590.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）02-0087-02 　　黑龙江省位于我国地理位置的最北端，夏季短而凉爽，冬季长而寒冷，自然和人文旅游资源十分丰富。“北国风光特色旅游开发区”作为黑龙江省委省政府提出的“八大经济区”之一（以下简称为“旅游开发区”），在全省范围内规划了哈尔滨冰城夏都旅游区、五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、小兴安岭森林旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区、兴凯湖旅游度假集合区、大庆温泉旅游度假区、抚远华夏东极旅游区和鹤岗黑龙江界江旅游集合区等旅游开发 “十大极核”，并试图经过3—5年的努力，把旅游业发展建设成为黑龙江省国民经济的重要支柱产业，将黑龙江省塑造成为旅游形象鲜明，空间发展格局科学合理，“十大极核”带动作用显著，冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游产品基本成型的全国旅游快速发展区域，积极引领和推动黑龙江省实现旅游资源大省向旅游经济强省的转变[1]。 　　一、黑龙江省旅游业发展现状 　　根据《2011年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》显示，2011年黑龙江省旅游业发展迅速，旅游总收入突破千亿元。2011年，共接待国内、外旅游者20 443.4万人次，比上年增长28.8%；实现旅游业总收入1 091.5亿元，增长23.5%。其中，接待国内旅游人数20 236.9万人次，增长28.9%；实现国内旅游收入1 031.9亿元，增长24.1%；接待国际旅游人数206.5万人次，增长19.8%；实现国际旅游外汇收入9.2亿美元，增长20.3%。黑龙江省国际、国内旅??人数和旅游收入均呈现出良好的发展态势如图1-1、1-2所示： 　　二、旅游开发区建设的SWOT分析 　　SWOT分析法又称为态势分析法，是通过对被分析对象的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机遇（opportunities）和威胁（threats）等因素加以综合分析与评估并得出结论，同时通过调整资源配置等手段，保障被分析对象达到所要实现目标的一种战略分析方法。充分运用SWOT分析法，有利于黑龙江省北国风光特色旅游开发区的发展战略的定位和旅游“极核”的发展建设，有利于促进“保增长、扩内需”战略的实施，有利于加快旅游业实现跨越式发展，并能够充分塑造和展示地方形象，推动基础设施的建设和改善，推动经济社会发展和文明进步，最终实现经济社会协调可持续发展。 　　黑龙江省北国风光特色旅游开发区的SWOT分析包括以下四个方面。 　　1.优势分析（strengths）。黑龙江省旅游开发区发展的优势包括：一是地理区位优势。黑龙江省地处东北亚地区的中心，经贸和文化交流便利，同时拥有中国的“最北极”和“最东极”，与俄罗斯边境线长达2981公里，具有独特的气候特征和异国风情特色[2]。二是自然资源优势。黑龙江省冬季可长达5—6个月，拥有丰富的冰雪资源和冰雪人文景观，其冰雪文化世界瞩目，同时黑龙江省拥有广大的原始森林和湖泊湿地，其生态资源丰富多样，具有独特的避暑资源优势。三是文化资源优势。黑龙江省分布有赫哲、鄂伦春、鄂温克、达斡尔等少数民族，其民族文化异彩纷呈，独具北国特色，同时，大庆、北大荒等地区也凸显出独特的化资源优势。 　　2.劣势分析（weaknesses）。黑龙江省旅游开发区发展的劣势包括：一是旅游管理体制不顺畅，主要表现在旅游政策扶持可操作性不强、旅游业行政管理多极化等方面；二是旅游项目开发不合理，主要体现在旅游发展的增长极单一、各地区旅游产品差异化程度不明显，缺乏旅游精品等方面；三是旅游支持保障体系不完善，主要体现在交通发展存在瓶颈、旅游信息化程度不高、专业人才匮乏等方面。 　　3.机遇分析（opportunities）。黑龙江省旅游开发区发展的机遇包括：一是东北亚地区合作进程加快。国际上表现为东北亚地区高级别、多领域的交流与合作日益频繁，国内表现为我国东北区域旅游的合作机制正逐步建立，为旅游资源的整合、优势互补和产业联动夯实了基础。二是政府部门对旅游业发展的重视，主要表现为针对黑龙江省旅游业发展的政策倾斜和科学谋划，以及现代交通网络建设的加快推