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蔬菜安全 蔬菜是人体所需维生素、矿物质及膳食纤维的主要来源，是满足人们营养均衡、饮食健康的基础食品，在人们的生活中必不可少。随着人们生活水平的提高，蔬菜质量安全问题越来越受到人们的普遍关注。最近几年，我国的蔬菜农药残留超标依然普遍，食用蔬菜中毒事件时有发生，出口贸易纠纷日益增多。如何保证蔬菜安全，提高菜篮子产品质量安全水平，既有利于提高我国人民的生活和健康水平，也是增强我国蔬菜产业竞争力的重要条件。 意见与建议 在蔬菜消费市场上，有效的食品安全监管需要依法成立一个独立的食品安全监管部门 。 在蔬菜供应链内部，末端企业(组织)会通过合同设计或选择将蔬菜的安全属性产权在供应链内部进行重新分配。 * 政府采取末端监管或检测能否促进 蔬菜供应模式的紧密化？ 课题： 什么是蔬菜供应模式紧密化？ 消费者对安全蔬菜的需求越高，蔬菜的供应模式越紧密。 影响因素： 政府监管(检测)方式、消费者的需求、产品特征、农产 规模、可追溯性等 案例分析： 毒豆角事件 毒豆角事件 概况： 　　2010年武汉、合肥广州、深圳、南京等城市惊现毒豆角，更让人震惊的是，广东江门还检出海南产的节瓜也涉“毒”，在样品中查出含有和毒豆角同样的禁用农药水胺硫磷 。 毒豆角拷问蔬菜检测体系 追责毒蔬菜，毫无疑问种植过程是源头，也可以说菜农是 罪魁祸首。但把板子全打在菜农身上，显然有失公允。和毒奶 粉在生产过程中有意添加三聚氰胺不同，蔬菜含有禁用农药或 者农药残留超标，不能说完全是菜农有意而为之。蔬菜在生长 过程中难免生虫，生虫就要治虫。用什么农药来治虫，菜农更 多靠的是经验。比如说水胺硫磷，虽有规定主要用于水稻和棉 花的杀虫，　严禁用于果菜，但当菜农出于利益考虑，拿它来 治虫，而且还不用承担什么后果，是该指责菜农的素质低下， 还是禁用规定的流于形式？至于农药残留标准，对菜农来说更 是形同虚设。一种农药喷洒到什么程度，既能起到杀虫的效果， 又不至于导致农药残留超过国家限量标准，控制好这个分寸， 恐怕难上加难。 　 既然种植过程难把关，那么流通过程中就应严加检测，将 毒蔬菜拒于市场之外。关键是现在的蔬菜检测体系明显存在问 题。目前市场上的蔬菜安全主要是靠抽检， 抽检能在多大程 度上保证蔬菜安全，本身就值得置疑。而且即便是抽检，落 后的检测体系、稀缺的检测设备、昂贵的检测成本，也容易 让抽检流于形式 。 毒豆角拷问蔬菜检测体系 小结： 蔬菜安全要从种植环节和流通环节一起着手，全方位检测。 但在农业标准化 生产水平尚须提高的前提下，依靠菜农现有的 种植技术和道德素质，要想把好蔬菜安全关，很难做到。那么检 测体系就更要发挥应有作用。设备不够要添设备，技术缺陷要赶 紧弥补，体系漏洞要尽快堵上。蔬菜有毒了，要靠检测体系来杀 毒。而倘若检测体系本身有“病毒”，又如何保证蔬菜的安全。 目前我国的监管制度是重视末端检验，对企业产品原材料、配方、 生产工艺等整个生产过程的控制不够。“现在是东西已经生产出来了， 再进行末端管理，这太落后了，意义也不大。打个比方，一个人体 检，本来不知道或已经怀疑有肺病，但体检时只量身高体重或做心 电图等，就是不照肺部X光片，得出的结论是健康或没有肺病，这 难免令人无法信服。这种“只对一对二而非对三对四”的检验方法， 恐怕也是近期一些食品安全事件对“国家检验”形成“考问”的原因之一。 科学技术发展带来的利与弊、公众对食品安全不断提高的要求，无时 无刻不使食品安全监管面临巨大的压力和挑战，从这点看，政府相关 部门可谓在从事“高危”行业，来不得任何马虎和懈怠。 弊端： 政府采取末端监管或检测能否促进蔬菜供应模式 的紧密化？ 问题： 政府的末端监控虽然能在一定程度上促进蔬菜供应模式的紧 密化。（来自市场的压力(消费者的需求)不同，蔬菜的供 应模式就不同，表现为，消费者对安全蔬菜的需求越高 ，蔬菜的供应模式越紧密）。但是这是远远不够的，我们 的政府的末端监管还存在着许多漏洞。 为什么？ 因为我国蔬菜安全水平低的主要原因不是市场失灵，而是政府失灵造成的“ 市场缺乏”，即在现有的政府监管体制下，不能建立蔬菜安全属性产权的交 易市场。 但是在现有的国情下，政府是不必要且不可能监管整个蔬菜供应链的，即使 需要政府监管，。也只是暂时的末端监管。同时，政府的性质决定了它的工 作效率不如竞争性的专业化认证机构。因此，我国未来的蔬菜质量安全问题 的运作框架应向市场化转变。 *