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企业工程预算管理存在问题及对策研究 　　[摘 要] 当前，很多企业工程预算管理存在的主要问题是没有统一完备的企业工程预算定额体系，没有科学明细的企业工程预算管理模式，没有完善严格的企业工程预算设计管理制度，没有动态的企业工程预算计算方法，没有健全的企业工程预算管理政策。完善企业工程预算管理，应尽快建立统一完备的企业工程预算定额体系，制定科学明细的企业工程预算管理模式，建立完善严格的企业工程预算设计管理制度，创立科学的动态的企业工程预算计算方法，制定健全的企业工程预算管理的激励政策，提高其工作责任感。 　　[关键词] 企业；工程预算；管理；问题；对策 　　[中图分类号] F276 [文献标识码] B 　　一、引言 　　工程预算作为促进企业稳定发展的一个重要手段，在企业的管理中起到越来越重要的作用，它不仅是确定投资款项、完善企业管理、优化投标方案、签署工程合同、组织竣工结算的重要依据，而且是衡量项目设计方案是否合理、恰当、经济的重要参考。为了实现企业利益最大化，就必须要求施工企业在“人力、物力、财力”等资源上进行合理的优化和配置，采用科学的管理方法和手段对工程项目的建设进行监管。随着现代工程项目的建设发展，传统的工程预算管理体系早已过时，因此要求我们应该根据时代发展需要，采用先进的工程预算管理体系对工程项目进行科学有效地监管，本文深入分析了现在企业工程预算管理存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的对策建议，因此本文的研究具有一定的理论意义和现实意义。 　　二、企业工程预算管理存在的主要问题 　　（一）没有统一完备的企业工程预算定额体系 　　一方面，企业的工程建设在编制预算时应当考虑到很多的影响因素，比如企业技术水平、工程项目的建设类型和风格、地区之间的差异等。但是目前很多的企业在编制工程预算时并没有考虑到或是并没有完全考虑到以上因素的影响，导致在预算中出现了借用定额的问题，这就很可能导致编制出来的工程预算存在偏差。另一方面，由于地区之间经济水平发展的不平衡和各区域间政府出台的相关政策的不一致，可能导致那些跨区域建设工程项目的企业编制的工程预算存在偏差。这些偏差可能主要表现在工程预算的取费基础和标准、预算的定额和编制等。这些偏差的出现可能导致编制出来的工程预算严重脱离实际，从而影响工程预算管理的实施效果。 　　（二）没有科学明细的企业工程预算管理模式 　　虽然我国在工程预算建设制度上要求做到“三算”。并且在“三算”的每个环节还建立了审查制度，但是形同虚设。很多企业在实际的工程预算管理上都脱离“三算”，出现了“三超”等不良现象，究其原因即为没有科学明细的企业工程预算管理模式。在当前的工程预算管理模式下，很多工程监理单位仅仅侧重于对工程进度的管理和进行阶段性地质量测评，而很少进行项目的投资决策分析管理；很多设计单位仅仅侧重对设计的每个阶段进行详细预算，而很少去控制设计方案的造价指标，进而造成投资费用偏高，设计保守。在企业的施工招投标环节，由于没有正确计算工程的各项标价和表弟，加上工程成本管理不规范，导致资金乱投，投资管理失控，工程不能如期交工结算，从而给相关企业、机构和政府带来了巨大的损失。 　　（三）没有完善严格的企业工程预算设计管理制度 　　据相关部门统计分析，得出以下两个结论：一是在工程的设计阶段可能对工程造价造成40%—80%的影响；二是在工程的施工阶段可能对工程造价造成10%—30%的影响。从以往绝大多数的工程项目建设来看，普遍忽视工程项目的前期设计阶段的造价控制，相反特别重视工程项目的后期施工阶段的造价控制，这就可能导致事倍功半的后果，从而出现上面说的“三超”的不良现象，其主要原因就是缺乏限额设计，即没有完善严格的企业工程预算设计管理制度。工程的设计单位往往忽视了前期的设计阶段的重要性，根本没有在优化设计方案上下功夫和时间，从而造成片面追求经济效率和施工阶段的工作量，这就可能出现严重的工程预算后果。 　　（四）没有准确动态的企业工程预算计算方法 　　随着经济的不断发展，工程管理的技术和预算的计算方法也越来越丰富，这就要求在进行工程预算时应当采取准确动态的计算方法，但是目前我国在工程预算上仍然采用静态的计算方法，这样的方法不仅滞后，而且计算出来的结果可能不准确，不能准确有效地反映工程预算的造价情况，从而严重影响了企业工程预算管理的实施效果。从另一个角度看，不能有效地和国际方法的接轨，无法满足社会主义市场经济的发展要求。而且，目前采用的工程预算计算方法是以好几年前的人力、材料、物件价格为基础计算的，严重脱离现实。 　　（五）没有健全激励企业工程预算管理的政策 　　当今社会不仅是科技和知识竞争的社会，更是人才竞争的社会。在企业工程预算管理上也不例外，工程预算人才是做好工程预算管理的关键，他们素