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郑州核心区对中原经济区建设拉动作用 　　[提要] 中原经济区建设离不开郑州（核心区）的发展，郑州（核心区）的发展对中原经济区建设具有拉动和促进作用。郑州（核心区）发挥拉动和促进作用要通过合理确定城市规模和发展目标、加强城市基础设施建设、强化产业支撑和推动能力、依靠科技进步和创新人才促进发展、发挥财税激励作用助力产业转型、为郑州（核心区）发挥拉动促进作用营造良好环境等六项途径来实现。 　　关键词：郑州（核心区）；中原经济区建设；拉动促进；对策（路径） 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　原标题：发挥郑州（核心区）对中原经济区建设拉动促进作用的对策（路径）探析 　　收录日期：2013年8月10日 　　所谓经济区，就是经济活动在经济中心或特定区域而客观存在，具有地域或特殊功能构成要素并且密切联系的经济综合体，通常是以经济中心或特定区域为核心，以大中城市为辅助，以交通运输和要素流动为纽带，以地区专门化部门为特征的经济地域。构成现代经济区的要素包括经济中心或特定区域、经济网络和经济腹地。中原经济区包括豫、鲁、苏、皖、冀、晋、鄂7省28市组成的经济区域，以河南为主体，延及周边，具有独特特点、自身优势、经济关联、使命相近、客观存在的中原地域经济综合体。中原经济区按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的原则，形成放射状、网络化空间开发格局，包括三类区域：核心区、主体区和合作区。郑州是中原经济区的核心区，即经济区内经济增长领先的、最富有持久活力的地区。郑州的发展对中原经济区建设起拉动作用，在中原经济区建设中至关重要。 　　一、合理确定郑州（核心区）的城市规模和发展目标 　　（一）合理确定城市规模。合理的城市规模是符合城市自身的自然经济社会条件，是一定时期内科技水平和生态环境承载力基础上最大限度并促进城市发展和功能提升的规模。确定郑州合理的城市规模，需要考虑下列因素：区域稀缺资源，主要包括土地资源、水资源和能源等；城市经济集约度，城市经济集约程度的提高意味着城市经济规模扩大使投入系数减少；城市区域承载??力，集聚过度会使基础设施、产业服务、市场运用、环境容量等压力增大、摩擦增加，导致外部不经济，反之又会使外部设施运营效益下降，增加生产成本，影响经济效益的增长；城市管理有效度，城市管理水平高，城市经济运行有序，城市规模扩大的弹性就会增大；集聚成本，如城市规模扩大，会增加居民交通费用支出，地价、房价等也会提高。目前，郑州的城市规模比其他发达经济区同级城市的规模相对较小，需要在城市发展过程中综合考虑各方面因素，根据实际情况适时适度地扩大城市规模。 　　（二）强化集聚和辐射功能。经济区之间竞争现已演化为城市间实力的竞争，特别是核心区的竞争。中原经济区核心区城市数量少、规模小，影响周边区域的能力比较弱，这与长三角、珠三角和环渤海经济区相比较还存在很大差距。中原经济区提升经济竞争力、积极应对挑战的重要着力点之一是集中力量发展壮大核心区，进一步突出郑州在城市群中的核心地位，推动中原经济区成为我国经济的一个具有发展潜力的新增长极。发展壮大郑州，强化其核心地位的作用，要按照规划先行、产业做强、规模做大、功能做好、环境做优的要求，创新体制，先行先试。如适当调整行政区划，拓展空间，把发展较快的地区或新区纳入郑州，加快新区开发，增强核心区规模；同时，完善核心区发展配套，提升其城市品位，辐射和带动周边；依托现代交通枢纽地位的完善，积极与周边开放城市紧密合作，拓展“对接”的经济区合作空间，共同促进中原经济区发展。 　　（三）推动连线发展辐射腹地城市。按照《中原城市群总体发展规划纲要》向心布局、集群发展的要求，构建“一极两圈三层”格局城市群，提升郑州的辐射带动能力，形成以郑州为中心，中小城市和中心镇为支点，功能互补，城乡一体化发展的中原城市群。“一极”指郑汴新区核心层，“两圈”指以郑州综合交通枢纽为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”；“三层”即中原城市群核心层、紧密层、辐射层。除郑、汴外的中原城市群城市组成紧密层，辐射层包括南阳、鹤壁、濮阳、三门峡、安阳、商丘、信阳、周口、驻马店等周边9个省辖市。郑州是中原经济区的龙头与核心，郑州连线发展主要是指推动以郑州、洛阳、开封为核心区中原经济连片发展。提升中原经济区整体经济实力，应进一步突出郑州核心区地位，强化其基础设施建设，完善交通运输网络，提高对周边城镇和地区的经济辐射作用，加强沿线城市的合作，共同提升对接周边经济的能力和对外开放合作的功能，促进要素的自由流通，形成大城市、大港口、大通道、大物流的互动式发展，推动整个中原经济区的发展。 　　二、加强郑州（核心区）基础设施建设 　　（一）建设便捷高速完善的联通格局。发挥郑州带动促进中原经济区建设的一个重要条件是加强综合交通枢纽建设，促