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试析环境监测质量管理存在问题及对策 　　摘要：环境监测质量管理就是通过质量保证和质量控制等技术手段和管理措施对环境监测实施全程序管理,它是环境监测工作的重要组成部分,是监测结果科学、客观、公正的重要保证,是环境监测为环境管理、执法和科研等活动提供技术支持的根本前提。 　　关键词：环境监测；质量管理；问题；对策 　　中图分类号：X83 文献标识码：A 　　前言 　　环境监测工作开展的最终目的是保证人类能够维持正常生活环境、合理利用各项资源，促进产业经济提高的同时，做好环保、质监建设等工作，从而达到人与自然和谐发展的宏伟目标，实现可持续发展。环境监测工作结果要结合四个方面去体现：其一，结合国家环境质量管理体系标准，科学评价环境质量结果。其二，结合污染分布状况，确定主要污染源的位置，或判定污染源成因，为环境监管组织活动的开展提供执行依据。其三，逐步积累监测资料、技术文件等资料，为环境质量控制管理工作的开展，提供丰富的总量控制监测资料。其四，通过实际样本监测数据的分析积累，为完善、更新、制定国家相关环境建设法规、标准等提供有力依据。由此可见，环境监测质量管理与控制工作的开展，是确保环境监测工作执行结果的必要前提。 　　1、环境监测质量管理存在的问题分析 　　通过污染源的判定、污染物数据的收集采样、相关数据技术参数的科学定量分析等研究，确保环境监测质量结果，才能确定环境监测报告最终评价是否完整与可靠。目前，国内环境监测质量管理过程中还存在以下问题： 　　1.1实验室质量管理与控制未能立足实际 　　实验室内环境质量控制工作要以实际环境监管采样数据为准，即通过数据的采样、收集、分析等工作，才能将进一步分析出数据的监测误差控制在可控范畴内，以保证监测数据结果的精密度与可靠度。虽然，目前国家环境监测工作经过近二十多年的努力与付出，取得了不少行业工作成果，但在获得成果的同时，环境监测业务流程中仍然伴随不少问题，值得业界人士关注。首先，目前有不少环境监测实验室未能高度重视质量控制工作，常表现为质量控制工作流于形式???其次，不少环境实验室或上级监测站点仅仅在质量控制工作中比较重视常规考核，而相对忽视实验室实践技术、监管能力的开发与培养。再者，许多监测工作相关组织活动的开展，未能量化、定量分析数据指标等，仅体现为以点带面，笼统分析各项数据。因此，环境监测质量管理工作的执行结果体现不尽人意也成为必然。 　　1.2监测网络健全程度不足 　　就目前的国内环境监测网络完善问题而言，我国环境监测也未能形成一个相对完善、具备统一标准的环境监测网络。如，不少重点水域的水质监测、交通、渔业等组织监管单位的监管网络，拓扑结构职能发挥常常重叠监测。同时，各组织部门、单位的监测站虽然能够获取相关监测数据，但由于监测网络未能完善建立，或未能实现同一监管，都在一定程度上造就了监管执行、质量控制工作开展等无法实现同步与协调。此外，不少重要监测数据的分析未能实现地域性共享与信息资源共享，从而导致大量数据闲置与浪费。以水质污染监测为例，国家在《水污染防治法》中23条明确强调，重点地方排污单位必须要安装水污染物自动排放及监管设施，同时要求和环保建设主管行政单位的监控设施形成区域设备联网，以促进设备能够正常运行。但是，由于区域地方相关管理体制的落后、以及技术条件的限制，在不少地方区域范畴内，也未能完全具备监管设备联网控制的技术条件。 　　2、环境监测质量管理的发展对策 　　环境监测必须要准确系统地阐明环境质量的现状及变化趋势,准确全面地获得污染物的排放状况及其对环境质量影响的环境信息,必须进一步强化环境监测的技术支持、技术监督和技术服务职能,为环境执法和科学决策提供科学的依据。为此必须强化自身质量建设和监督评价机制,强化质量管理。因此提高监测信息的质量、加强全面系统的质量管理工作,已是当前环境监测工作中的一项迫切任务。 　　2.1强化质量意识 　　全面提升质量管理意识,是提高质量管理水平的前提。要通过培训、宣传以及实际工作等多种渠道来提升质量管理意识,推进质量管理工作。首先,提高管理层质量管理意识、理顺监测工作和质量管理的关系,是做好质量管理工作的关键。在各种质量体系中都明确规定了最高管理者的责任,并将最高管理者主持管理评审作为必要工作程序,其目的就在于发挥领导者的作用,保证人、财、物各方面资源的配备,切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要议事日程。其次,要强化全员参与意识,树立体系化和制度化管理理念。质量管理工作与监测设计、规划、资源配备以及布点、采样、检测、数据处理、审核、综合分析、评价等各个监测环节相关,需要全体监测人员的共同努力。第三,要进一步健全质量管理机构、配备专门的质量管理人员,且要保证质量管理人员的基本素质和工作经验,并根据监