兰州市创先争优破解难题主题活动进展情况【2011年12月】.docVIP

兰州市创先争优破解难题主题活动进展情况【2011年12月】 （一） 难题名称：土地瓶颈制约难题 预期目标（2012年6月底）： 通过占补平衡、内部调剂、节约集约利用等办法，争取建设用地指标1500公顷，基本解决土地瓶颈制约难题。 进展情况（截至2011年12月中旬）： 1、2011年，争取国家新增建设用地指标2.4万亩,争取追加指标1586.7亩,争取国家新增建设用地指标1205.78公顷。 2、完成了第二次土地调查总面积1.32万平方公里。 3、近5年，依法处置国有土地450宗，面积1.85万亩，盘活土地资产102亿元。 完成进度（%）： 80.4% 存在问题及下一步打算： 1、征地供地滞后等问题十分突出； 2、违法违规用地时有发生； 3、地质灾害防治工作任务艰巨。 （二） 难题名称：城市交通拥堵难题 预期目标（2012年6月底）： 进一步完善市区路网结构，提升道路通行能力，缓解市区交通压力，基本解决城市交通拥堵难题。 进展情况（截至2011年12月中旬）： 1、南山路东岗立交桥、伏龙坪隧道已基本建成。 2、514＃(B01)路段南半幅（除通道外）、514-2＃(B02)路段主车道建成通车。 3、已完成对交通堵塞比较严重的雁滩什字、广场东口、平沙落雁、火车站什字、东湖宾馆什字的优化改造，提升了通行能力。 完成进度（%）： 37.5% 存在问题： 1、项目建设协调难，影响项目顺利推进。 2、项目建设技术难度大。 下一步打算： 继续做好畅交通工程各个项目，确保按期竣工。 （三） 难题名称：发展资金短缺难题 预期目标（2012年6月底）： 突出做好招商引资和融资的文章，通过向上争取、招商引资、政银合作、积极拓宽融资渠道，通过银行贷款、发行债券、社会募集等办法，在更大范围内融资，着力破解发展资金短缺的难题。 进展情况（截至2011年12月中旬）： 1、引进到位资金情况。截止2011年年底，全市招商引资项目引进到位资金411.09亿元, 完成年计划280亿元的146.82%。与去年同期（235.8亿元）相比增长74.34%。其中：新签项目393个，项目总投资841.77亿元，引进到位资金183.27亿元；结转项目275个，引进到位资金227.82亿元。 2、招商引资项目完成情况。2011年市列94个重大招商引资考核项目，总投资为625.31亿元。截止2011年年底，开工在建项目74个，项目开工率为78.72%； 1-12月新增引进到位资金154.08亿元，累计引进到位资金268.47亿元,资金到位率为42.93%。 3、兰洽会项目完成情况：第十七届兰洽会兰州市省市签约项目共计79个，签约总投资487.86亿元，全部为引进资金。截止2011年年底，引进到位资金49.07亿元，资金到位率为10.06%；其中开工项目42个，未开工项目37个，开工率为53.16%。 完成进度（%）： 47.7% 存在问题： 发展资金短缺。 下一步打算： 1、向国家和省上有关部门主动汇报项目情况，争取资金支持。 2、积极拓宽融资渠道，通过银行贷款、发行债券、社会募集等办法，在更大范围内融资，多渠道解决建设资金不足的问题； （四） 难题名称：人才引进难和流失大难题 预期目标（2012年6月底）： 实施各项人才工程，不断加大各类人才培养培训力度，完善政策措施，加大对高层次急缺人才的引进力度，减少人才的流失。 进展情况（截至2011年12月中旬）： 1、全市人才工作推进有力。全市教育、卫生、科技、农业等各牵头部门相继出台了本系统的专项人才发展规划，启动实施了各项人才工程，不断加大各类人才培养培训力度，各类人才队伍建设统筹推进，各项目标任务按期完成。 2、完善了政策措施。出台了《加强兰州市领军人才管理服务工作办法》，切实保障对领军人才的管理和服务；新修订了《兰州市科学技术奖奖励办法》，对奖项设立和奖励金额做出了新的规定；对全市急需紧缺人才进行调查摸底，制订了《兰州市急需紧缺人才目录》；兰州经济区制定了《区机关编外聘用人员管理暂行办法》，加大对高层次急需紧缺人才的引进力度。 3、加大了资金投入。今年，市财政列支的人才专项资金从200万元增加到308万元，截止目前，2011年市级层面用于人才培养和奖励投入经费已达2000万元。 4、市委市政府制定出台了《兰州市引进急需紧缺人才优惠政策》，为引进各类急需紧缺人才提供了优厚的创新创业条件。研究起草了《兰州人才特区建设工作试点方案》，兰州新区、兰州高新区和兰州经济区三个试点区也研究制定了《试点工作实施方案》和配套优惠政策。 5、通过了《中共兰州市委关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化兰州建设的实施意见》，为兰州的文化人才发展提供政策保障。 完成进度（%）： 78.7% 存在问题： 存在人才引进难和流失大 下一步打算