重庆全面建成长江上游地区综合交通枢纽思考.doc

重庆全面建成长江上游地区综合交通枢纽思考 　　摘要： 本文从实现“富民兴渝”、 破解经济低迷风险、建设多个区域性中心、加快城乡统筹发展四个方面论述了重庆全面建成长江上游地区综合交通枢纽的必要性，分析了重庆交通运输体量不大、资金不足、统筹无力、管理不畅四大软肋之处，并提出了突破一个枢纽、解决二大难题、注重三种统筹、加强四项管理“1234”策略。 　　关键词：重庆;全面;建成;长江上游地区;综合交通枢纽 　　Abstract: This article from the implementation of enrich the people Xing Yu , break the economic downturn risk, building a regional center, integrated urban and rural development four aspects of Chongqing fully completed the upper reaches of the Yangtze River region comprehensive transportation hub of the necessity, analysis of the Chongqing transportation small size, insufficient funds, overall weakness, poor management four major weakness, and puts forward a project, solve two big difficult problems, pay attention to three overall, strengthen four management strategy of 1234. 　　Key words: Chongqing; comprehensive; completed; the upper reaches of the Yangtze River; comprehensive transportation hub 　　中图分类号：U412.38 文献标识码：A 文章编号： 　　 2009年1月，国务院下发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》（国发〔2009〕3号文件），对重庆进行了13个黄金定位，其中一个重要的定位就是将重庆建成长江上游地区综合交通枢纽。2012年6月重庆市第四次党代会提出要“全面建成长江上游综合交通枢纽”。全面建成长江上游综合交通枢纽已成为重庆市的重要任务。介于其重要性,笔者对其进行了如下思考。 　　 一 、全面建成长江上游地区综合交通枢纽的必要性 　　（一）是实现“富民兴渝”的前提条件。古典经济学家亚当·斯密在《国富论》中强调：良好的交通运输可以减少运输费用，开拓更大的市场，推动劳动分工，进而提高社会劳动生产力，最终推动一国走向富裕。[ 王必达西方区域经济发展理论的演变与启示兰州商学院学报 2004[4] 　　]所以，“要想富，先修路”。目前，“蜀道难，难于上青天”这种状况在重庆并没有完全改变，尤其是城口、巫溪等边远山区“行路难”的问题影响了当地的发展。因此，全面建成长江上游地区综合交通枢纽是“科学发展、富民兴渝”的前提条件。 　　（二）是破解经济低迷风险的迫切需要。由于受到欧债危机影响，今年我国经济开展下滑，按照往年国务院应对经济下滑的举措，会从加强基础设施建设等措施着手。作为重庆来说，目前虽然受经济下滑的冲击不大，但是必须未雨绸缪，才能变“危机”为“机遇，积极承接和争取国务院的政策、资金、项目，加大交通等基础设施投资，发展交通运输行业，才能通过投资拉动“止滑促增”，稳健的应对经济低迷带来的风险。 　　（三）是建立区域性中心的必要载体。国发〔2009〕3号文件提出将重庆打造成内陆出口商品加工基地、国家重要的现代制造业基地等区域中心，如果没有畅通的环境，这些定位将成为“海市蜃楼”。因此，要把重庆建设成为名副其实的直辖市和区域中心城市，可以借鉴美国的芝加哥内陆城市的发展经验，尽快构筑现代化建设的“快车道”，才能成其为区域性中心。 　　（四）是加快城乡统筹发展的强劲引擎。城乡统筹发展很成功的日本，二战后始终坚持交通先行的理念，缩小了地区之间的差距。作为同样是高山多平地少的重庆来说值得借鉴，如重庆市秀山县，自从2007年渝怀铁路通车以来，秀山至重庆乘车时间由12个小时缩短到6个小时，2011年秀山与重庆人均收入差距就拉近800多元，而且秀山人在重庆主城买房的和秀山各乡镇农民在县城买房的大大增加，这充分说明了城乡统筹发展关键是优先发展交通。 　　二、全面建成长江上游地区综合交通枢纽的软肋处 　　（