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关于宝鸡市加快培育现代产业集群的思考和建议 宝鸡市发改委 产业是发展的基础，产业集群是工业化中后期产业发展的最佳形态，培育现代产业集群是当前经济发展阶段的迫切任务。按照现代产业集群的发展规律，宝鸡要尽快形成以现代产业集群为支撑的现代产业体系，就需要深化认识、抓住重点、明确路径、创新机制，健全市场，优化环境，全力推进。 一、我市产业集群发展的现状 1、培育了一批大企业大集团。2011年，全市有上市公司5户，产品年销售收入100 亿元以上企业3户（东岭集团、宝石钢管、宝钛集团），10 亿元以上企业20多户，涌现出陕汽、石油钢管、宝鸡机床、秦川机床、宝钛集团、宝石机械、宝二电、东岭集团、中铁宝桥、宝烟等一批有较强实力的龙头骨干企业(集团)， 宝钛、陕汽等十二户大企业集团完成工业总产值901.43亿元，占规模以上工业总产值的 53.3%。 2、发展了一批产业集聚区。目前，宝鸡已经形成1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级周秦文化产业示范区、1个省级蔡家坡经济技术开发区，12个各具特色的科技工业园，初步形成了产业集群效应，聚集工业企业732个，从业人员18.48万人， 2011年实现生产总值510多亿元，占到全市生产总值的47%，成为发展现代产业集群的重要平台。 3、初步形成了几个特色优势产业集群。2011年，有色冶金工业、装备制造工业和食品工业，全年实现工业总产值增速分别为42.5%、18.8%、35.5%。这三个产业占宝鸡市工业总产值的比重达到78.7%，对宝鸡市增长的贡献率为75.2%，拉动宝鸡市增长24.6个百分点。 二、产业集群发展的存在不足 1、规模较小。产业集群的骨干企业规模小，全市只有3户企业年产值超过百亿，依然缺少一批旗舰型大企业集团，与沿海地区相比差距很大。 2、配套能力弱。宝鸡虽然有不少企业和产品居同行业领先水平，由于本地配套企业数量较少，配套能力不足，既加大了企业运输成本，又制约产业链在本地的延伸。目前，宝鸡产业市域整体配套率仅30%左右。 3、关联度不高。宝鸡初步形成的产业集群内企业，集中在少数几个产业环节，缺乏企业间的纵向联系和横向合作，许多企业间没有建立起上中下游的产业链关系，关联度不高，缺乏深层次的分工协作，产品同类同质竞争，集群内部没有形成合力。 三、加快培育现代产业集群的重点 1、汽车及零部件产业集群：发展壮大一批整车及零部件龙头企业，提高专用汽车、微型车、变速箱、车桥、铸造等主导产品市场占有率，打造集整车及零部件为一体的汽车工业产业链，建设西部汽车及零部件产业基地。 2、钛及钛合金产业集群：建成拥有海绵钛、钛镍加工材、锆材、精密铸造、装备设计制造以及深加工等十大生产系统的国家级新材料产业基地，打造具有世界影响力的中国-宝鸡钛谷。 3、石油装备产业集群：重点发展钻机、泥浆泵集成及核心部件制造等产品，做强石油钻机陆上、水上、水下三大业务，做大油气输送管和石油专用管主营业务，建设世界一流的石油装备产业基地。 4、重化工产业集群：科学发展金属冶炼及加工业，积极发展电力能源产业，建设陕西大型优质煤炭生产基地，构建以煤炭为基础的现代能源化工产业群。 5、机床工具产业集群：以精密专用机床集成化、通用机床规模化为重点，发展高端特色产品，促进产品结构调整和集群发展规模的壮大，成为国家重要的机床工具产业基地。 6、酒类产业集群：支持西凤、太白等龙头企业做大做强，推进名牌战略，扩大市场占有率，建设西北地区酒业基地。 7、轨道交通产业集群：重点发展铁路道岔、钢桥梁、轨道车、铁路接触网器材等主导产品。 8、航空装备产业集群：重点研制开发飞行环境监测系统、组合导航系统、光纤陀螺等结构和功能综合化的全新航空安全产品，提升核心技术水平和系统集成能力。 9、太阳能光伏产业集群：重点发展逆变器、光伏储能蓄电池等产品。 四、加快培育现代产业集群的路径 一是企业带动。要继续实施大企业大集团战略，坚持“一企一策”，培育12户上百亿的大企业大集团，同时再确定30户企业加大扶持，打造国际、国内品牌，运用重组、兼并、与国际国内战略投资者建立战略联盟等方式实现强强联合，形成骨干企业梯队。要着力解决大企业大集团配套不足的问题，沿骨干企业前后端配套，吸引、鼓励设立原材料、零部件、初级加工等配套产业，延长产业横向链条；鼓励引导行业龙头企业在做强核心业务的同时，加快剥离专业性强的零部件生产业务，发展专业化配套企业，提高市内配套率。要围绕大企业大集团推进产业链招商，依托优势资源、优势产业和骨干企业，明确产业链延伸方向和发展重点，积极承接产业转移，加大有利于产业集群结构调整和优化升级的基础性、核心配套产品或关键配套环节项目的引进，不断完善产业链；积极引进世界500强和国内100强企业，形成新的产业链条。 二是市场聚合。要深化机制体制改革，扫除市场障碍。进一步