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公安一级学科招生考试制度改革若干思考 　　摘 要 公安专业硕士层面按照一级学科招生标志公安学科招生，考试制度步入新阶段。相比成熟的学科而言，公安一级学科建立时间晚、学科基础建设不完善，统一命题带来了考试内容与学科特点间针对性弱的问题。公安一级学科体系的合理构建是招生考试制度进一步改革的基础。借鉴成熟学科的建设经验、深入研究公安学科的知识体系、创新人才培养理念将有助于这一问题的解决。 　　关键词 公安专业 一级学科 招生考试制度改革 　　中图分类号：D631.15 文献标识码：A 　　2013年硕士研究生报名人数达约176万人，创历史新高。同时，我国硕士研究生招生计划为53.9万，是1978年我国第一年恢复研究生教育招生计划的50.3倍，平均年增幅11.8%。根据《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》，至2020年，我国研究生在校生规模将达到200万。在“考研热”不断加剧的趋势下，进一步改革、优化招生考试制度，是新时代的必然要求。 　　1研究生招生考试制度的发展 　　我国研究生入学考试制度自1978年确立以来，经历了若干阶段。2003年的一系列改革奠定了当前研究生招考制度的基础。在考试科目方面，初试科目调整为4门，提倡并逐步要求按照一级学科（群）命题，大幅度减少初试科目数量，着重考查考生的基础知识和基础理论。近三年，研究生招生考试不断向以提高人才选拔质量为核心，走内涵式发展道路，深入推进研究生招生体制机制创新改革的方向转变，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才选拔水平的根本标准。 　　2公安专业招生考试制度改革研究 　　教育部对于专业课考试的要求最早在《关于1977年招收研究生的通知》中体现：“业务课考试内容应覆盖本科主干课程五门或五门以上，试题难易程度一般应当使本科毕业生中等优秀学生能取得及格以上成绩”，并一直延续。另一方面，2012年下发的《教育部关于做好2013年全国硕士学位研究生招生工作的通知》中指出，“研究生招生要以提高质量为核心，走内涵式发展道路，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才选拔水平的根本标准。”由此可见，国家对于本科专业培养??硕士专业培养与未来社会需求等三方面因素的要求是统一的、递进的；在注重专业基础的前提下也必须注重未来的专业需求。 　　2011年3月，国务院学位委员会和教育部批准在法学和工学门类下，增列公安学和公安技术两个一级学科。2013年，公安专业首次按照公安学、公安技术两个一级学科招收硕士研究生，同一级学科考相同初试科目。 　　按照一级学科招生，自2003年首次提出至今已有十年，目前成为一种普遍的模式。公安学和公安技术一级学科相比其他成熟的专业而言，具有发展时间短、学科体系建设不完善的特点，科学设置统一的考试科目需要不断摸索研究。 　　2.1公安一级学科特点研究 　　公安学作为研究维护国家安全与社会公共安全的公安警务活动及其规律与对策的学科，在普通高等学校中所设的专业如表3所示。公安学包含15个研究领域，其特点是研究领域覆盖面广，从整体结构上看，公安学偏向于建立在法律和经典公安学基本理论的基础上，融入其他社会科学的理论和方法这一特点。研究方向之间联系的紧密程度不一，实际侧重于侦查学、治安学、管理学、犯罪学和指挥学等若干维度，属相同维度的研究方向相似度高，属不同维度的研究方向相异性大。 　　表1：《普通高等学校本科专业目录》“公安学类”专业一览表 　　（其中：“T”表示特设专业；“K”表示国家控制布点专业） 　　公安技术是综合运用信息、生物、工程和管理等科学与技术，维护社会公共安全（主要指维护国家政治和社会稳定）的应用学科。公安技术学科包含9个研究领域，从整体专业结构上看，公安技术学科很大程度由理工专业的科学技术支撑，研究方向之间几乎不存在共同的专业基础，其联系更多地体现在服务公安工作这一最终目标上。 　　2.2生源专业背景研究 　　报考考生专业背景从一个侧面反映了学科的特点，考生本科所学专业与学科内部专业一致性越高，说明其专业化程度越高，反之亦然。通过对比考生本科所学专业的专业代码与所报考专业的代码的相似程度（专业代码为六位，前两位为学科门类，中间两位为一级学科，最后两位为二级学科），有助于进一步了解一级学科的学科特点，从而为公安专业招考制度的进一步改革提供借鉴。设相似程度指标分为3级： 　　I级：完全匹配，即本科与硕士专业代码前四位一致，匹配度指标设为1； 　　II级：有一定联系，即本科与硕士专业代码前两位一致，匹配度指标设为2或3，一般指标为3，与专业相关度较高的指标为2。 　　III级：联系较小，即本科与硕士专业代码前两位不同，匹配度指标设为4或5，一般指标为5，与专业相关度较高的指标为4。 　　按照这一评价体系，