灾害社会工作社会认同问题思考.docVIP

灾害社会工作社会认同问题思考 　　【摘 要】 本文针对芦山地震后社会工作面临的社会认同问题，探讨我国灾害后社会工作正常开展常态化问题：认为可以从加强社会工作者队伍建设，开展适当宣传和积极培养当地社工人才，加强相关制度性建设等三个方面入手进行改善。 　　【关键词】 灾害社会工作；社会认同问题；制度性建设 　　近年来，我国遭遇到地震、泥石流、洪涝等自然灾害。在应对灾害的过程中，国内灾害救助工作体系在不断积累经验，慢慢地走向成熟。但是，也存在很多有待改进的地方。 　　要想在自然灾害救助效果方面有所提高，就必须要在救助机制、救助方法上有所改进，提高救助的专业化水平。其中，社会工作介入灾后救助就非常有利于灾后救助水平的提高。在国外，例如在自然灾害多发的美国、日本，社会工作介入灾后救助已是惯例，也取得了很好的效果，形成了一套国际公认的救助模式。在国内，从5.12汶川地震开始，社会工作介入灾害救助已经开始迅速发展，并且取得积极的效果，但还有很多急需改进的地方。例如，国内的灾害救助制度不够完善；社工专业人才培养起步较晚，人才稀缺，队伍专业化水平不足；专业社会工作者对于灾后救助的介入程度还不够，没有取得有说服力的效果；专业社会工作在灾害救助方面的优势没有发挥出来，其作用及意义还没有得到社会大众的普遍认同等。其中，在社会认同方面存在的问题主要有：受助者的不信任；受助者的需求和接受的服务的冲突；救助者自身的存在感普遍较低；政府部门的支持力度不够。 　　一、芦山地震灾后社会工作介入的现状 　　1、介入主体和途径 　　在芦山地震灾后救助中，社会工作者主要是依托着不同的社会工作服务组织进入到灾区进行救助活动。介入的主体和途径呈现多元化。就介入主体而言，社会工作服务组织的类型主要有以下几种：政府背景、民间服务组织（国内和国外）、高校背景（境内和境外）。以上救助组织介入灾后救助工作的途径大致分为：政府相关部门领导、民政部门注册批准、高校合作等几个主要方式。 　　2、介入领域 　　在芦山地震灾后救助工作中，社会工作服务开展顺利，在很多方面都取得积极的效果。其介入的领域覆盖面已经比较广泛，主要有以下几个方面：灾害救助、心理支持、能力促进、社区发展、医疗康复等。 　　在救助过程中，社会工作的介入强大了救助队伍，丰富了救助服务的内容。从精神、物质上都为受灾群众提供了巨大的帮助。在取得救助成果的同时，社会工作救助服务面临的社会认同问题还存在不少。 　　二、面临的社会认同问题 　　1、遭遇到受助者的不信任 　　首先，是受助者特殊的经历。由于地震灾害的影响，受助者自身和周围环境都发生了巨大的变化，其心理和生理上都遭受到巨大的打击。强烈的安全感缺失，让受助者很难轻易地接近陌生人，这对于社会工作服务的开展带来很大的阻力。社会工作服务是一项专业性很强的服务。服务的顺利开展不仅要求社会工作者有较高的专业素质，也需要受助者在心理、行为上各方面的配合。 　　其次，是受助者对社会工作的不了解。在国内，社会工作的发展处于起步阶段。从相关理论教学上来看，开展力度还不够。从社会工作实践上来说，即使在香港、广州等经济发达的城市，其工作的开展也面临着诸多问题。内地的社会工作开展覆盖面不足，民众认可度不高问题更为突出。芦山地震灾区地处偏远的西部，绝大多数受灾群众对社会工作了解甚少，几乎是闻所未闻。面对提供救助服务的社会工作者，受助者很难信任并给与配合。 　　2、需求和服务的冲突 　　受助者和服务者之间有一个需求和满足需求的关系。在现阶段灾后救助的工作中，社会工作者提供的服务和受助者的需求上有一定的冲突关系，这种冲突更多是由受助者的认知水平引起的。在物质需求方面，社会工作者可以链接各种物质的提供、资金的注入，为受助者提供灾后急需的食品、生活用品、医疗设备、重建资源等。对于物质提供的服务方面，受助者非常配合、积极。但是，针对受助者的不同需求，社会工作者会提供物质和精神两方面的服务。在精神需求方面，是社会工作者提供服务的一个重要环节，但却是为受助者最不重视的地方。这主要关系到受助者自身的文化教育、认知水平。比如，针对灾后儿童的心理重建问题，社会工作者可以从专业的角度提供心理支持、社会支持网络重建等服务。但是，在受助儿童家长的角度来看，处于学龄期的儿童需要的是学习方面的支持。父母最希望看到的就是子女在学习上提高，而忽略了灾害对儿童精神层面的严重影响。 　　3、政府相关部门的支持不足 　　开展灾后救助工作的社会工作者大多是外来人员。救助工作的开展需要受助者的配合，更需要当地政府相关部门的支持。 　　由于目前社会各界对专业社会工作了解甚少。而像芦山这一类灾害发生地大多地处偏远山区，政府部门及社会各界对社会工作的认知度非常低，致使灾后社会工作服务的开展得到的支持非常有限。