西南民族地区企业自主创新困境与选择.docVIP

西南民族地区企业自主创新困境与选择 　　[摘 要] 在世界经济发展进入“创新驱动”主范式的背景下，提升自主创新能力是西南民族地区企业自主创新的生存法则。但因地理、人文、产业等多种因素影响，西南民族地区自主创新面临着社会发展观念偏位、非创新性收益依赖、储备先天不足、风险高位运行等困境。针对以上“瓶颈”，文章提出了“舆论开路—战略引路—政策畅路—机制优路—平台拓路”的选择路径，以提升区域企业自主创新能力。 　　[关键词] 自主创新；西南民族地区；企业；困境；发展走向 　　[基金项目] 国家社科基金西部项目（批准号：09XZX005） 　　[作者简介] 曹玉娟，广西社会科学院副研究员，研究方向：科技与社会、技术经济、文化产业，广西 南宁，530022 　　[中图分类号] F27 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2012）11-0038-0005 　　自主创新是国家、地区和企业实现崛起、腾飞与可持续壮大的主引擎。世界经济发展的历史经验与现实格局有力地证明：没有自主创新就没有核心竞争力，没有核心竞争力就永远摆脱不了附庸经济的命运。当前，创新意识缺失、创新主体缺位、创新人才匮乏、技术储备薄弱、产业化商业化劣势明显等现实问题严重制约着西南民族地区迈向创新驱动的轨道。如何突破自主创新“瓶颈”，推进区域经济转型发展、跨越发展，越来越成为政界、业界和学界关注的焦点。 　　一、形势与必然：自主创新是西南民族地区企业的生存法则 　　当今，世界已进入新知识经济时代，经济增长与社会进步比以往任何时期都更加依赖于企业自主创新。自主创新作为一种最具活力的经济活动，已不仅成为知识型、科技型企业巅峰对决的完胜利器，也正在成为传统型企业的竞争法宝，更是西南民族地区企业的生存法则，代表着未来经济发展与内生力角逐的高点。 　　（一）新一轮国际低碳经济竞争的倒逼 　　在“低碳经济”备受全球关注与追捧的当下，“低碳经济模式”与“低碳能源技术”，已成为新一轮国际经济竞争的新高点。为了寻求后经济增长的黄金点、抢占低碳政治的主导权，自2008年国际金融危机以来，以美国与欧盟为主导的发达国家四处兜售“低碳经济”，大力发展清洁能源与低碳产业的领先技术，并计划向未实施碳减排政策国家的产品开征“边境碳关税”。其中，美国的“边境碳调节措施”[1]将使我国纺织、化学制品、炼焦、有色金属冶炼、黑色金属矿采等23大行业深受重创。据世界银行研究报告预测，若全面兑现碳关税，“中国制造”将面对平均26%的关税[2]。为积极应对这一形势，国内从学界到政界均大力倡导，中国应赶在美国之前开征“碳税”，估计最迟在“十二五”末期或“十三五”初期国内将全面开征“碳税”[3]。同时，国家也积极顺应低碳经济发展大势，近年来已在重点发展清洁煤、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电等领域的关键技术，国内发达省区的低碳技术正循序突破。碳税的开征与低碳产业的发展将迫使企业特别是后发地区的企业走创新、节能、低污染、低排放的道路。西南民族地区90%以上的企业仍为传统初级加工型企业，产品的技术含量大多为高中碳类，价值收益长期居于“悲伤曲线”的底部。如果在低碳技术与低碳设施上继续依赖于外界，这一地区的企业必将面临着森严的“碳壁垒”。与其被迫推进，不如充分发挥地域优势，主动自主创新、优化资源开发利用方式，加快资源优势向经济优势转变，促进产业链向精深加工延伸，积极抢占未来低碳技术的先机与低碳产品的巨大市场。 　　（二）资源利用话语权的诉求 　　随着改革开放的深入推进，西南民族地区大力推出以资源换产业的战略，丰富的水电、矿产等资源得到了充分的开发和利用，西南民族地区生产总值的增幅也逐年跃升。但是由于体制、机制、产权与自身技术劣势等多因素的影响，这一地区对正在开发和使用的本土资源能源没有话语权，处于尴尬的“失语”状态。譬如广西，对自家水电没有定价权，从红水河流域源源不断地向东输送的广西水电，不能优先服务于广西，本地工业企业用电电价居高不下，比同一流域的水电要高出许多，大大增加了企业的生产成本，影响了广西工业经济的规模化发展，而水电开发所遗留的移民安置问题却年复一年地困扰着广西政府。又如广西有千亿元铝工业基地，但广西铝资源开采利用方式的话语权在中铝公司，中铝公司将广西铝基地定位为原料铝生产基地，高端铝的产业链安排在上海等发达地区，高排放高耗能高污染的低端配套基本落于本地，高品位的平果铝矿带给广西的实质收益竟近于负数。再如，作为高科技产品关键原材料的金属铟，广西的铟储量居世界第一，但由于行业盲目扩张、企业技术低位，铟市场的“话语权”竟被日、美等买方所掌控，金属铟的价格长期处于低谷。特别是日本，常以质量不合格为由肆意压价，压至最低再批量买走广西铟进行精深加工，再以高出上百倍的价格卖回中国。此外，还