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统一战线服务社会管理创新思路及方法 　　摘要：加强和创新社会管理是我国经济社会发展的必然趋势，也是当前社会转型时期面临的紧迫任务，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。统战工作是特珠的群众工作和社会工作，在加强和创新社会管理中具有独特优势，能够发挥不可替代的积极作用。当前，各级统战部门要按照中央的要求，切实把服务社会管理摆在更加突出的位置，在统一战线涉及的政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等各个领域，积极为加强和创新社会管理献计出力。 　　关键词：统一战线；社会管理；服务 　　中图分类号：D613文献标识码：A文章编号2012 　　加强和创新社会管理，是中央的重大决策部署，也是当前各级党委、政府的重要工作任务。中共十八大报告指出：要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，构建中国特色社会主义社会管理体系。统一战线作为我们党的一大法宝，是一项特殊的群众工作和社会工作，与社会管理有着紧密的内在联系，它们本质上都是做群众工作，目标上都是增进团结和谐，任务上都是协调利益关系，在构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的中国特色社会主义的社会管理格局中，统一战线能够畅通利益表达、协调社会关系、激发社会活力、整合社会力量。 　　一、充分认识统一战线服务社会管理创新的重要意义 　　（一）统一战线服务社会管理创新，是围绕中心、服务大局的战略需要。围绕中心、服务大局是统一战线工作必须遵循的一条基本规律，统战工作必须放在党和国家工作全局中去思考、去谋划，在围绕中心中定位，在服务大局中尽职。在现代社会，各国政府的社会管理都呈现不断改进和创新的趋势，并成为现代国家促进经济增长、推动社会发展的重要手段。当前，经济社会结构急剧变化，思想观念更加多元，加强和创新社会管理是新形势下我国政府管理的重要任务，统一战线在这样的形势下承担着重要使命，就是要紧扣科学发展这一主题凝心聚力。根据党的十八大对国内外形势的科学判断，牢牢抓住全面建成小康社会和深化改革开放、加快转??经济发展方式难得的历史机遇，引导社会各方面力量投身改革发展，团结不同党派、不同民族、不同信仰、不同阶层的人们，为社会管理创新提供强大的力量支持，切实提高服务社会管理创新的能力，在推动我国经济社会又好又快发展中发挥更大作用。 　　（二）统一战线服务社会管理创新，是化解社会矛盾、保持社会稳定的有效途径。当前，社会关系变得复杂，利益冲突可能激化，社会问题日益增多，如收入差距、城乡贫困、城镇失业、劳资纠纷、人口流动、突发事件、社会治安、恐怖活动、老龄化、自然灾害等，这些都考验着政府的社会管理水平。加强和创新社会管理，根本目的是最大限度激发社会活力，维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。我国新世纪新阶段统一战线呈现出新的重要特征，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。统战工作的根本任务是“增进团结、维护稳定、凝聚人心、汇聚力量”，这与加强创新社会管理的根本目的是高度吻合的。因此，做好统一战线服务社会管理创新工作，就能凝聚更强大的力量，不断提高公共服务水平，创造一个稳定、和谐、健康的社会环境，促进社会的全面进步与发展。 　　（三）统一战线服务社会管理创新，是彰显自身法宝作用的本质要求。统一战线作为被历史和实践证明了的中国共产党取得革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，作为中国共产党执政兴国的重要法宝，作为夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。对理顺社会管理的内部关系，营造社会管理的良好外部环境，促进社会和谐都有积极的作用。面对转型时期产生的社会矛盾和冲突，政府就要创新社会管理的方法，及早预测和充分重视可能出现的社会问题，采取各种有力措施和防范对策，适时调整社会政策，把影响小康和现代化进程中的社会障碍和问题控制在最低限度。统一战线要在服务社会管理创新中更好地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，引导统一战线广大成员服务社会管理创新。只有在动员广大成员积极服务社会管理创新的过程中，统一战线也才能彰显自身的战略价值和重要功能。 　　（四）统一战线服务社会管理创新，是统一战线不断拓展工作领域的客观需要。小平同志曾经说过：统一战线的工作范围是宽为宜，宽有利，而不是窄有利。加强社会管理的创新，必然对统一战线工作产生广泛而深刻的影响。统一战线虽然不直接从事经济和社会管理工作，但社会管理创新涉及的各个领域和各个层面，统一战线都能找到自身工作的着力点和切入点，因此，统一战线要结合服务社会管理创新实践，拓展新的工作领域、组建新的工作网络、探