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关于解决新时期农村教育人才匮乏问题对策思考 　　【摘要】造成我国农村教育发展落后的原因是多方面的，其中一条最根本原因是人才严重匮乏。2011年1月14日，国家教育部印发的《全国教育人才发展中长期规划（2010―2020年）》（简称《教育人才规划》）中对新时期教育人才工作进一步指明了方向，提出了明确的任务。如何贯彻落实《教育人才规划》为契机，突破农村教育发展人才匮乏瓶颈，实现农村教育跨越发展成为当前农村教育改革发展面临的重大课题。本文在系统总结多年我县农村教育人才工作经验的基础上，就此问题进行了初步的探讨，并提出了贴近农村教育实际的应对策略。 　　【关键词】农村教育；人才问题；思考 　　1 《教育人才规划》为新时期农村教育人才队伍建设指明了方向 　　《全国教育人才发展中长期规划（2010-2020年）》（简称《教育人才规划》）指出，教育人才是教育事业科学发展的第一资源。坚持走人才强教、人才强校之路，建设高素质教育人才队伍，对于加快人才资源开发，全面推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，建设人力资源强国、人才强国和创新型国家具有重大意义。为此，《教育人才规划》对新时期教育人事人才工作的总体要求、战略目标、主要任务、重大项目、体制机制改革和政策措施进行了全面系统地安排部署，为新时期教育人才队伍建设指明了方向。站在新的历史起点上，农村教育如何以贯彻落实《教育人才规划》为契机，进一步加大教育人才建设工作力度，努力突破人才匮乏瓶颈，实现农村教育跨越发展呢？ 　　2 当前农村教育人才队伍建设现状分析 　　新世纪以来，党中央和国务院高度重视农村教育，出台了一系列重大扶持政策，启动实施了一大批下重大项目，农村教育的面貌发生了历史性的深刻变化，从而使我国农村教育的发展已经进入一个新的历史起点。在新的发展起点上，农村教育改革发展的主题发生了历史性转变：从过去挖空心思谋求经费投入，千方百计改善办学条件转向一心一意深化改革，聚精会神提高质量；从着力解决农村学生“有学上”的问题转向着力解决农村学生“上好学”的问题。为此。新时期农村教育的???革与发展迫切需要大批好教师、好校长和好局长等各类人才。然而，农村教育受自然环境、历史沿革和经济条件的严重制约，人才问题一直是制约农村教育发展的瓶颈。从我们对当地农村教育的人才状况调查研究的情况来看，人才总量严重不足，人才结构极不合理，人才出走愿望强烈和人才浪费相当严重等问题尤为突出。造成这些问题的主要原因有：一是农村地区经济发展滞后，工作和生活条件艰苦，不具备人才成长的“硬环境”。二是观念落后，管理不善，没有形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的凝聚人才的“软环境”。三是使用不当，措施不力，缺少人才成长的竞争激励机制。四是用人机制不活。干部管理体制基本上还是不到退休年龄不下，不犯错误不下。提拔干部仍然是论资排辈，使一些优秀的年轻干部长期被压制或埋没，由青年拖成中年，错过了人才的最佳使用期，造成了人才的浪费。五是人才“进”“出”口不畅。一些急需的人才因受编制、年龄、身份等客观条件限制，想进进不来；一些年龄偏大、达不到退休条件的人想出又出不去。所有这些情况表明，人才问题，已经成为进一步推进农村教育改革与发展的头等大事。 　　3 新时期加强农村教育人才队伍建设的对策思考 　　立足于新时期农村教育发展的新特点，贯彻落实《教育人才规划》要求，进一步加强和改进农村教育人才建设工作，笔者认为，应当围绕一个中心，推进两个创新，抓住三个环节，实施四项重点工程，全面推进农村教育人才改革工作。 　　围绕一个中心，紧紧围绕人才强教战略这个中心。把人才工作摆在农村教育改革与发展的重中之重的地位，切实加强对人才工作的领导。一要把农村教育人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制，落实“一把手”抓人才工作的责任制度，把人才发展规划实施工作作为各级党政领导干部政绩考核的重要内容。二要按照“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制、营造环境”的工作目标，制定贴近农村实际，又切实可行的农村教育人才资源开发规划，并一以贯之地加以落实。三要切实加强农村教育人事工作队伍的自身建设。按照“政治坚定靠得住、业务精湛有本事、作风优良过得硬、公道正派树形象”的要求，努力建设高素质的人事人才工作队伍，为新时期农村教育的新发展提供坚强的组织人事和人才保证。 　　推进两个创新，即以给人才提供优质服务为主线，大力推进人才管理体制机制创新和推进人才培训工作方式方法创新，最大限度地为农村教育人才成长创造良好环境。一要用好的机制和好的作风选人。进一步深化选人用人机制改革，从而使农村教育选用人才的机制实现三个转变：即由过去“论资排辈、平衡照顾”向“赛场选马”转变。通过公开选拔、竞争上岗等方式，用科学的考试制度、合理的考试内容、先进的考试方法选