韶关旅游经济发展思路调查研究报告.docVIP

韶关旅游经济发展思路研究 根据市政府的统一安排，我局组织人员认真调研，对我市旅游经济的发展现状，存在的问题，面对的机遇，旅游发展的方向等内容进行了认真研究，现将有关情况汇报如下： 一、韶关旅游的现状与基本认识 （一）我市的旅游资源及开发情况 韶关旅游资源丰富，特色明显，有国家级风景区、保护区、森林公园、重点寺庙、文物等11处；省级风景区、寺庙、文物等19处；综合评价达到国家一类旅游资源的1处；大区级资源3处。是广东省旅游资源最丰富、最集中、品位最高的地区之一。尤其生态旅游资源有明显优势，森林覆盖率达71.9%。 已开发的主要旅游景区（点）有：“丹霞地貌”命名地，国家风景名胜区，国家AAAA级旅游区、国家地质公园、世界地质公园丹霞山；佛教禅宗祖庭南华寺；石峡文化遗址“马坝人”故乡狮子岩；南雄恐龙化石古生物圈、梅关古道、珠玑古巷；中国第一条江河漂流旅游线九泷十八滩；乐昌三龙谷、古佛岩、金鸡岭，始兴东湖坪，客家围楼；南岭、小坑、韶关国家森林公园和车八岭国家自然保护区，以及乳源的云门寺、大峡谷、南水湖和通天箩地下森林、韶石山、铁龙洞、云髻山等以及部分温泉资源。 （二）我市旅游业发展的有关情况 近年来，韶关市委、市政府把旅游作为全市的支柱产业和新的经济增长点来抓，确立了发展大旅游，以旅游业为龙头全面繁荣第三产业的发展思路。1999年，市委、市政府作出了《加快发展旅游业，建设旅游城市的决定》，进一步统一思想，把发展旅游业提升到战略地位，同年6月，市第八次党代会和市十届人大一次会议旗帜鲜明地提出要把韶关建设成为中国优秀旅游城市。2002年1月28日，韶关以高分被国家旅游局批准成为中国优秀旅游城市，这是我市旅游业发展的一个里程碑。通过这些年的努力，我市旅游经济取得了长足的进步。 1、旅游经济发展势头良好，旅游收入和游客人数大幅度增长。2001年我市游客总数达到350万人次，旅游收入达15.1亿元，分别比1991年度增长1.3倍和14.6倍。创优”的成功，更是有力地促进了我市旅游业的快速发展，2002年，全市接待游客已达到450.2万人次，旅游收入20.1亿元，分别比上年同期增长28.62%和33.1%。2003年在面对非典的严重挑战下，全市接待游客464.3万人次，实现旅游总收入20.6亿元，分别比去年增长3.13%和2.5%。这个发展速度是前所未有的。随着我市旅游业的不断发展，旅游业在第三产业的“龙头”地位日益显现，有力地促进了第三产业的全面发展。第三产业占GDP的比重也从1991年的28.5%增加到2003年的33.97%增加了5.47个百分点。 2、旅游接待能力显著提高。几年来，我市采取多种途径和方式，加大招商引资力度，引进外资建设、改造宾馆饭店，鼓励社会力量创办饮食、住宿等服务行业，旅游接待能力迅速提高。据不完全统计，目前我市拥有各类宾馆（酒店）、招待所、社会旅馆的总床位27000多个，比1991年增加了近3倍。其中星级宾馆（酒店）1991年只有2家三星级、7家二星级，到2004年10月止，我市星级宾馆快速发展壮大，共有43间各类星级宾馆（酒店），其中四星级1家，三星级17家，二星级21家，一星级4家。 3、旅游专业队伍迅速发展壮大，综合素质明显提高。为适应市场经济需要，我市较早对旅行社经营管理体制进行了改革，放宽了旅行社的经营条件，降低了准入的门槛，允许具备条件的个体、企事业单位开办旅行社，使我市旅行社队伍迅速壮大，目前共有各类旅行社27家，比1991年增加了9家。导游人员也从85人增加到现在的680多人。 4、旅游环境不断完善。一是旅游交通条件日趋完善。近几年来，我市加大了旅游景区的公路建设力度，确保景区的道路畅通，“创优”期间共投入2亿元多元，完成了丹霞山景区、乳源大峡谷、市区四大出口的一、二级公路建设。目前，市区到各景区的道路绝大部分达到二级以上路面标准。我市还全面改造完成了旅游景区（点）中英文对照的景区简介、路牌路标和道路标志。二是城市旅游功能建设得到加强。这几年我市城市面貌发生了巨大变化，城市“美化、亮化”工作力度持续增强，使市区三江六岸环境更优美，空气更清晰，街道更卫生。 （三）对我市旅游业发展的基本认识 省内的旅游专家学者有相当一部分对我市旅游业的评价是“资源一流、接待一般”，根据我们开展的旅游企业抽样调查的结果来看，我们认为还可以加上“人气渐旺、效益一般”。 从旅游经济发展的微观运作上来看，韶关旅游经济还呈现出以下几个问题：1、旅游产品滞后于市场需求发展，软件服务滞后于硬件设施发展；2、主要景区的带动功能有限，有限资源分散运作，无法有效分流现有客源；3、相关部门配合旅游业发展的行动滞后于意识 ；4、市场开拓过于依赖政府，企业市场开拓意识和方式滞后于社会经济发展，经营手法原始，很大一部分还处于作坊式经营；5、整个