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加强企业会计监督几点思考 　　会计监督是指企业会计机构和会计人员凭借经授权的特定职权，依照国家财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等特定方法，对企业各项经济活动及其所引起的资金运动及时地、全面地、综合地、连续地确认计量和反映监督，以确保各项经济活动的合规性、合理性和会计信息的相关性、可靠性及可比性，使之能够按照既定的目标和要求来进行，从而达到提高企业经济运行质量和效益的这样一种行为。广义上的会计监督应包含两层含义： 　　第一，经授权的会计机构、会计人员通过会计核算对企业经济活动进行监督，利用真实的会计核算信息，正确地反映和监督企业经济活动的行为，即狭义的会计监督。 　　第二，为通过开展审计对会计工作进行的会计监督，即相关授权或委托机构、人员依照财经法规、制度，对会计工作本身的监督行为，包括企业内部审计监督、社会中介审计监督以及政府财政、税务等机关部门实施的政府检查审计监督。 　　一、我国企业会计监督存在的问题 　　1.会计监督法律约束机制不健全，会计工作难以有效行使监督职能 　　新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。在前段时间发生的“琼民案”事件，对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，会计监督形同虚设。有的企业在实行新的财务制度之后，仍以传统观念来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，出现“新制度、老观念、老办法”，造成会计管理混乱。有的对会计监督、审计监督的认识不清，执行机构职责，权限不够明确，很多企业将审计监督等同于会计监督，淡化了企业会计监督的事前监督职能，或者根本就没有开展事前监督，造成决策凭“长官意志”，执行“顺其自然”，事后“审计算账”的现象。 　　2.企业管理体制不全、内部控制制度失调 　　企业内部管理和控制制度不全，主要表现在有的单位根本就缺乏内部监控制度；有的虽建立了相应的制度，但形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。曾经闻名???国的郑州亚细亚集团，曾创造过几个“全国第一”，如全国商场中第一个设立迎宾小姐、电梯小姐，第一个设立琴台，第一个创立自己的仪仗队，第一个在中央电视台做广告，但由于内部控制制度的缺失，企业大厦轰然倒塌。曾经辉煌一时的巨人集团，也是由于缺乏有效内控制度，公司违规违纪层出不穷，在一定程度上加速了集团财务陷入困境。 　　3.企业单位负责人的约束机制不健全，阻碍了会计的有效监督 　　一些企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使会计机构、会计人员编做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项。会计工作受制于管理当局，不能独立行使监督职能，破坏了正常的会计工作秩序。比如“红光实业”通过虚报瞒报，包装上市，坑害了广大社会公众股东，究其原因，主要的一条就是对单位负责人的约束机制不健全，影响了会计工作的正常开展和有效监督。 　　4.会计人员综合素质不高，职业道德建设有待进一步加强 　　企业虚假的会计信息出自于会计之手，会计人员的综合素质和职业道德水平的高低，直接影响着会计监督工作的开展。改革开放加快了会计与国际接轨的进程，当前虽然解决了会计人员缺乏的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，有的没有经过专业培训，有的还是无证上岗。有的会计人员的法制观念淡薄，监督意识不强，职业判断能力弱，自我管理能力差，加上工作中受到企业决策人的制约，造成会计信息失真成为不可避免的情况。 　　二、加强企业会计监督的对策 　　1.加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障 　　会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，财政部并制定实施细则，提高《会计法》的操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚，赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光并给予较重的经济处罚；同时还要强化一些配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。 　　2.提高企业负责人的监督意识，建立健全企业内部会计监督机制 　　明确会计责任主体在我国实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算、授意、指使、强令会计机构，会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羊，减轻自己的责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行，因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授