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加快农业产业化建设推动现代农业发展政策建议 　　多年来，镇赉县委、县政府认真贯彻落实国家和省委、省政府发展农业产业化的方针政策，培育主导产业，打造优质品牌，加大对农业产业化建设的投入力度，农业产业化经营的格局已初步形成，在建设现代化农业、促进农业增长方式转变、增加农民就业、实现农民增收等方面发挥了重要作用。进入新阶段，党中央明确提出了“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”的更高要求，要从镇赉县实际出发，充分认识县情，准确把握农业产业化经营的重点环节，瞄准龙头企业这个关键点，切实提出发展对策，真抓实干，把龙头企业做大做强，走出一条具有镇赉特色的现代农业发展之路，为推动我县现代农业和新农村建设，做出新的贡献。 　　一、镇赉县农业产业化发展的现状 　　近年来，镇赉县紧紧围绕农民增收这个核心，以农业产业化经营为抓手，不断提升科技含量，调整农业产业结构，培育发展特色产业，引导壮大龙头企业，使全县农村经济持续发展，农民收入稳定增长。镇赉县农业产业化发展呈现以下特点： 　　1.龙头企业在发展中不断壮大。经过多年的努力，全县围绕优势特色产业的发展，建成了一批农产品加工营销龙头企业。截至目前，农业产业化企业已经发展到225户，农业产业化重点龙头企业62户，其中：省级重点龙头企业9户，市级重点龙头企业19户，县级重点龙头企业34户。 　　2.优势特色产业初具规模。在政府部门的有力推动、龙头企业的带动和市场驱动下，全县农业特色产业得到稳定发展，优质水稻种植面积100万亩，优质玉米种植面积120万亩，杂粮杂豆种植面积50万亩，奶牛存栏4万余头，生猪出栏49万头，白鹅出栏300万只，肉牛出栏10万头，肉羊出栏50万只，形成了较为明显的优势产业带。 　　3.科技水平不断提高。全县科技部门和广大农业科技人员因地制宜地引进、示范、推广了节水灌溉、立体复合种植、优良品种、无公害生产等多项农业先进适用技术，技术到位率在90%以上。各个龙头企业积极进行技术改造，大幅度提高了产品质量，增加了产品种类。 　　4.品牌产品不断涌现。根据市场需要，把提高产品质量作为品牌开发的关键，加大对新产品的研发、宣传、营销、认证。目前，全县创建品牌69个，其中：有机食品38个、绿色食品9个、无公害食品22个。建设基地65万亩，其中：有机食品基地10万亩、绿色食品基地35万亩、无公害农产品基地20万亩，为拓展市场创造了条件。 　　二、存在的问题 　　在全县农业产业化发展过程中还存在着许多不容忽视的问题： 　　1.龙头企业综合实力不强，带动能力弱。我县农业产业化经营仍处在起步阶段，现有的龙头企业规模偏小，市场竞争能力较弱，对农村经济带动能力不强，受益农户较少。 　　2.大部分企业技术装备落后，产品档次低，产品单一；产品科技含量低，初加工产品多，精深加工产品少；品牌意识不强，真正称得上名牌、拳头产品的更少；受多方因素制约，一些企业不具备资源开发、技术开发、市场开发的能力，无力形成产加销一体化的运营体系。 　　3.农产品产加销体系尚未健全，产业布局不合理，规模小，一些龙头企业原料无保障。 　　4.培育和发展壮大龙头企业的环境欠佳。 　　三、加快农业产业化经营，培育壮大龙头企业的建议 　　农业产业化经营是实现农业现代化的有效途径，培育壮大龙头企业是推进农业产业化经营的重要环节。实践证明，发展基地、带动农户、进入市场要靠龙头企业；农产品的不断开发，流通领域进一步延伸，实现多次增值要靠龙头企业；农业集约经营，科学管理，农业综合生产能力的提高也要靠龙头企业。现就培育壮大农业产业化龙头企业提出如下建议： 　　1.要为龙头企业发展创造良好环境。 　　建议各级政府出台优惠政策，鼓励和支持社会各界人士兴办龙头企业，并在项目招商引资、贷款、土地使用等方面给予优惠，形成亲商、爱商的良好风气，真正为企业排忧解难。 　　2.龙头企业要坚持在市场竞争中不断发展壮大。 　　一是要抓市场研究。市场是经济发展的最终裁判，拥有市场，企业才能生存发展。在“公司+合作社+农户”这样一个产业链条当中，龙头企业第一要务就是要紧盯市场、研究市场、开拓市场，充分运用信息技术和现代营销手段，建立和完善市场预测系统，及时掌握市场供求信息，跟近消费的变化趋势，按市场需要组织生产。对于市场的走势，要有宏观的把握和战略的思维，要有前瞻性，特别要重视研究潜在市场。 　　二是抓市场开拓。龙头企业必须充分利用国际国内两个市场。要关注国内市场，也要关注国外市场，并积极开拓国外市场，增加我国农产品在国际市场上的份额。 　　三是抓产销衔接。发展“订单农业”是龙头企业掌握原料来源的重要手段，也是搞好产销衔接的主要形式。龙头企业要在规范与农户的产销合同上下功夫，互相尊重对方的主体地位，履行各自相应的权利义务，提高订