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规划环境影响评价现状及改进措施探究 　　摘要：规划环境影响评价作为环境影响评价研究的前沿领域,近年来越来越受到重视,文章对我国规划环境影响评价的现状及趋势进行了解析。 　　关键词：规划环境、影响、评价、改进措施 　　中图分类号：F110 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　前言 　　规划环境影响评价是环境影响评价在规划层次上的应用,是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段。它包含对规划项目所在区域的环境现状进行评价、规划项目实施中、运行中甚至运行后的环境影响进行预测评价,最终确定该规划项目是否在环境承载允许的范围,以确定该项目是否能进行。 　　2003年9月1日国家正式颁布实施了《中华人民共和国环境影响评价法》，该法明确要求对土地利用规划、区域、流域、海域开发规划和10 类专项规划进行环境影响评价。2009年8月17日，国务院颁布了《规划环境影响评价条例》，该条例自2009年10月1日起施行。《条例》对规划环评报告的编制、审查、法律责任等进行了较详尽的规定，为《环评法》的实施提供了科学的支撑和保障，为规划环评提供了科学的依据，可以有效的加强规划环评工作，提高规划环评质量，保证规划环评报告的实用性，可以有效地从源头控制环境污染和生态环境的破坏，实现经济、社会、环境的持续协调发展。 　　 　　二、规划环境影响评价的现状、形势及任务 　　环境影响评价作为国家环保政策的重要制度、市场准入的重要门槛、宏观调控的重要抓手,在促进经济社会全面、协调、可持续的科学发展中具有举足轻重的作用。其中,尤以规划环评体现得最为明显。规划环境影响评价应在更高的层次、更广的范围、更深的领域为经济社会发展服务做出贡献。 　　1、指标体系尚不完善、缺乏实践经验虽然国内许多专家学者对规划环境影响评价的各项指标体系进行了不懈的努力研究,但我国尚未建立起成熟完整的指标体系和方法,还没有建立起一整套通用的技术标准和实施办法。规划环境影响 　　评价条例颁布时间较晚,在实践应用过程中显现出了许多缺点和弊端,如评价详细程度不够、评价结果存在偏差、评价结果缺乏说服???等。今后应在实践工作中总结经验,认真研究社会形势发展的需要,根据我国的国情建立起适合我国的评价技术方法和完整的理论体系,为规划环评的开展奠定坚实的理论基 　　础和丰富的实践经验。 　　2、经济发展与环境保护矛盾依然凸显过去单纯追求经济发展速度,忽视环境污染问题依然存在,这种情形如果依然存在,我们的自然资源就会越来越少、生态结构就会发生改变、环境污染也随之加剧,最终结果必然受到惨重沉痛的代价。这就要求每个公民对环境问题必须引起足够的重视和关注,决策层加强策划推进,结合翁牛特旗经济发展状况和自然地理环境,对区域的资源消耗、环境损失及环境效益纳入规划环境影响评价工作中和经济发展评价范围。严格执行国家颁布的相关法律法规和条例规定,布局各类工业园区与环境承载能力相适应,促使经济社会发展向“环保”转型。切实打造清洁生产和循环经济园区。 　　3、环境保护引发社会和谐问题环境保护是关系国际民生的一件大事,随着民 　　众对环境保护工作的不断认知和社会发展带来的严重环境污染问题,我们在做环境保护工作过程中,应该着眼于当前与长远、国计和民生,切实解决民众反映的热点难点问题。统筹规划好各类园区和产业园的合理布局和论证规划,合理布局城镇总体规划和生态功能规划,规划环境影响评价相关政策显得尤为重要,是其他规划的前提,应及早介入。 　　4、环境保护承接工作 　　我国的环境保护工作随着经济社会的发展,环境保护与经济发展并存,即是机遇,亦是挑战,如何使规划环境影响评价工作始终贯穿于经济社会发展的全过程,这是摆在我们目前亟待解决的重大问题。对规划实施可能造成一定影响的项目,应经过专家咨询论证。作为编制规划环境影响评价文件的依据。继续扩大规划环境影响评价试点工作,以“以点代面”途径推动规划环境影响评价工作的深入开展。将涉及民众切身利益和人身健康的建设项目作为规划环境影响评价工作的基本内容纳入其中。真正使规划环境影响评价工作成为环境保护工作的一项重要战略体系。 　　5、环境信息公开 　　环境保护需要全社会的广泛参与,不能只有专家、官员、少数开发商参与,因为他们常常有动力达到妥协,但是公众的利益就会经常受到损害。在规划环境影响评价编制实施过程中,应广泛征求附近群众和居民的意见和建议,主动的跟社区、公众沟通,根据需求不断持续的改进,并纳入到项目决策中,使群众和居民真正享有知情权、参与权、决策权。有了群众参与的基础,才能使规划更为合理,实现环境保护与经济发展“双赢”。 　　 　　三、推进和完善规划环评工作的建议 　　围绕努力提高规划环评的有效性,不断提升从决策源头和宏观战略层面解决重大环境问