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关于呼和浩特市建筑业几个热点问题调研报告 　　摘 要：呼和浩特市建筑业伴随着自治区、呼市地区经济建设的快速发展，呈现出蓬勃发展的局面。但与先进省、市相比，无论是体制机制，还是整体实力，仍有较大的差距。在结合呼和浩特市建筑业发展现状的基础上，就制约呼市建筑业发展的几个热点问题谈一些认识，并提出加快呼市建筑业发展的对策、建议。 　　关键词：建筑业 热点问题 调研 　　中图分类号：F426.92 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）008-007-02 　　近几年来，呼和浩特市建筑业呈现出蓬勃发展的局面。2012年建筑业总产值为122.5亿元，同比增长4.9%；建筑业增加值为27.7亿元，同比增长27.4%；建筑业企业总数达到457家，建筑业从业人数达10万人。但是呼和浩特市建筑业与先进省市相比仍有较大的差距，主要表现在：产业规模小，建筑业增加值占GDP的比例不大、整体实力不强，产业结构不合理，市场竞争力较弱。为了振兴呼和浩特市建筑业，我们对呼和浩特市建筑业几个热点问题进行了调研。现将调研情况报告如下： 　　1 建筑业队伍现状及存在的问题 　　1.1 企业核心竞争力较弱 　　呼和浩特市现有建筑业企业总数是457家，其中一级企业只有15家，占6%。无特级总承包企业。在457家中，从事房屋建筑的有107家，占40%。建筑业企业中年产值超10亿元的企业只有两家，且都是专业施工企业（内蒙古自治区公路工程局、内蒙古送变电有限责任公司）。从事房建的企业年产值超过4亿元的有三家（内蒙古巨华集团大华建筑安装有限公司4.4亿元、呼和浩特市建筑工程有限责任公司4.1亿元、内蒙古第三建筑工程有限公司4.0亿元）。与兄弟盟市的鄂尔多斯市相比，呼和浩特市以房建为主的建筑业龙头企业――大华、市建、内三建三家企业2012年建筑业产值的总和与鄂市兴泰公司一家的产值相当。另据不完全统计，呼和浩特市建筑市场有7成以上的份额被外进队伍垄断，可见呼和浩特市建筑业核心竞争力之弱。 　　由于呼和浩特市无特级总承包企业，尚有的一级企业从总承包实力上讲都不强，无论从资金、人员还是技术设备与外地的大企业相比都有较大的差距。因此，与外地进呼的资质确实??大型企业难以竞争。在开拓外埠市场上更是力不从心。 　　1.2 资金短缺、实力不济 　　呼和浩特市建筑业企业普遍存在资金短缺，影响企业进一步发展。由于呼和浩特市建筑业企业经营项目单一，产值有限，加上融资难，使得企业资金周转十分困难，产值利润率普遍不高，甚至只有1%左右（2012年全行业产值利润率1.29亿/122.5亿=1.05%）。企业资本积累少，经济效益欠佳，无能力扩大再生产，影响企业进一步做大做强。 　　由于企业资金实力不强，无力承担要求垫资施工的大型工程项目。据粗略统计，目前，呼和浩特市有70%以上的工程项目都要求施工企业先行垫资施工，垫资幅度在40%左右，有的项目是采取BT（即由乙方建设――移交甲方）的方式，对于资金紧缺的呼和浩特市施工企业来说，想承揽这样的工程更是办不到的。 　　1.3 建筑队伍素质不高 　　呼和浩特市号称有10万建筑大军，其中专业技术人员仅有1万人。经过培训持证上岗的劳务人员不到4千人。大量的劳务人员文化素质、技术素质都不高。再加上科技投入不足，影响了建筑队伍整体素质的提高。大量的工程项目仍靠招聘散兵游勇式的打工者干活。企业管理层缺乏复合型管理人才。科技研发工作非常薄弱。目前，呼和浩特市无一家施工企业有自己的科技研发中心，也没有一项“工法”申报。企业高管科技意识淡薄，新工艺新技术得不到推广应用，企业科技进步缓慢，技术设备落后，更谈不上信息化和科技创新。 　　1.4 企业改制后遗留问题多 　　呼和浩特市原市属（原市建工局、建设局所属）建筑业企业有6家，分别是内蒙一建公司、内蒙三建公司、市建公司、市安装公司、市二建公司、市政公司。这些企业分别于2000―2003年进行了企业转制。目前，6家企业均存在转制后的遗留问题。这些问题主要有政府拖欠工程款问题、陈欠税问题、社保安置费问题、土地过户问题、内一建留守人员问题等等。据粗略统计，企业转制时政府拖欠市属企业（内一建除外）工程款总计为6662.6万元；企业陈欠税总计为4658.48万元；欠社保安置费总计为5780万元。这些欠费问题长期得不到解决已成为制约企业发展的因素之一。 　　通过调研，我们认为，当年市属企业转制较为仓促，转制成本严重不足，再加上其它一些客观因素，使企业转制不到位，遗留了不少问题。特别是目前仍有大量债务和人员安置的问题亟待解决。如何化解债务、置换待安置人员的身份成为当务之急。 　　1.5 现代企业制度不健全 　　在企业改制方面，虽然从数字上讲，转制企业达到98%，但是真正拿现代企业制度来衡量差