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关于综改区“先行先试”立法保障法律文本分析
关于综改区“先行先试”立法保障法律文本分析
【摘 要】在我国综合配套改革试验区“先行先试”实施的几年时间里,对“先行先试”立法保障也越来越关注。但是我们注意到,虽然很多地区先后出台了很多地方性法规,可“先行先试”的立法保障尚处于起步探索阶段。因此,本文旨在通过对三个省市和地区现已出台的四份地方性法规进行文本分析,对比得出我国“先行先试”立法保障的现状及实践价值,为今后能更多更好的对“先行先试”加以立法保障提供一定的借鉴意义。
【关键词】先行先试;立法保障;文本分析
一、文本综述
本次研究主要采用文本分析的方法,选取山西省、武汉市和天津滨海新区已发布的四份地方性法规:《山西省循环经济促进条例》(以下简称《山西循环》、《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》(以下简称《武汉条例》)、《天津东疆保税港区管理规定》(以下简称《东疆保税》)和《中新天津生态城管理规定》(以下简称《中新》)进行研究。这四份法律文本代表了省、市和地区“先行先试”的立法情况,内容涉及从全社会的改革到具体某个方面的先行先试,类型涉及地方性条例、规定,有一定的代表意义和研究价值。其中,《山西循环》)共八章48条79款,内容涉及总则、基本管理制度,生产领域循环经济、流通和消费领域循环经济、废弃物资源利用化、激励措施,法律责任和附则等八个方面。《武汉条例》共30条56款,内容涉及政府职责、产业发展规划和各城市功能地位,自主创新、科技体制改革、人力资源、资源保护,社会保障及金融市场等17个方面。《东疆保税》共七章42条55款,内容涉及行政管理体制、口岸监管体制、口岸监管诚信体系建设、区域发展促进与保障等。《中新》共五章37条47款,内容涉及总则、行政管理、建设管理、城市管理、附则等五部分。
(一)法律要素分析
从法理学的角度来看,法的要素主要有法律概念、法律原则、法律规则和法律技术性规定四个要素。深入分析法律要素可以是我们对先有法律文本有深入细致的了解,从各个要素的比例和分布可以看出已有的法律制定的是否规范和合理。从所分析的四份法律文本来看,? 浅谈我国汽车售后服务业的发展 论救灾中的社会协调与参与机制 高职院校语言自主学习中心的管理与维护经验探讨 太原市攀岩运动的发展现状研究 浅论强迫症 和谐相处的伦理信条 浅析GPS在露天矿边坡变形监测中的应用 从唐宋直诉机构的演变看唐宋变革论 采空区在露天金属矿中的危害及处理方法探究 浅谈我国全民健身存在的问题及对策 浅析如何提高非英语专业大学生学习英语的兴趣 浅论如何加强中职学生的计算机教学 技工院校计算机课程“教学做一体化”模式探析 一招搞定高中信息技术学业水平考试操作题 浅谈如何提高高中生的英语写作能力 创设洗身浴德的芬芳境界 提高教师的政治素养 中美日高校安全教育的对比研究 民办高职院校三路长拳教学探讨 试论家庭教育对中学生心理健康的影响 浅谈信息化条件下的教学模式 浅析大学英语翻译教学的现状与发展 浅析水粉画教学中的几种方法 重音 如何创新高中健美操训练方法 浅析学校德育教育的途径 浅析教学设计在大学英语教学中的应用 浅谈如何培养中学生对钢琴课的兴趣 英语教学浅谈 新形势下职业院校专业课教学渗透职业道德教育的创新探索 晋西北革命根据地中共对乡村女性的生产动员 网络信息代维管理系统的外围接口服务设计 浅谈青少年乒乓球运动员心理素质训练 浅析户籍歧视对城乡收入差距的影响 电气自动化技术发展与应用研究 试论中学生师源性心理障碍的成因及对策 农村空巢老人情感需求的分析 论美国妇女在西进运动中的作用 新疆石河子市社区志愿服务现状调查 我国草根非政府组织的功能及发展路径研究 浅谈如何在加工中心运用精密铣削技术 户外广告的发展与规划 试论针对青少年科普资源开发利用的特点 中国公路交通的发展 复杂自适应数字图书馆研究 浅析国内外影响青少年吸烟行为的个人因素研究进程 浅谈高职院校干部档案管理多媒体信息网络系统建设 京杭大运河江南段沿线城市发展的自身特色研究 浅谈社会经济系统水循环研究进展 px?titleid=xija201402140 title=高校思想政治教育资源共享刍议 高校思想政治教育资源共享刍议 声乐教学中的音乐声学及其应用探讨 关于高校教师职业道德内涵的几点思考 浅论高职高专院校动漫专业人才的培养模式 浅谈必须大力发展我国教育事业的原因 新形势下的音乐教育探究 我国当代中小学生声乐教育浅析 幼儿启蒙钢琴教学的探索与实践 初探英语语法教学中
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