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谈水电施工材料管理常见问题及对策 　　【摘 要】通过对当前水电施工企业材料管理方面常出现问题的分析，提出新形势下水电施工企业材料管理办法及措施，完善材料管理内部控制制度以及加强内部审计监督职能，积极探索建立现代材料管理的新模式。 　　【关键词】水电施工；材料管理；问题；对策 　　一、引言 　　目前，水电施工建设行业竞争异常激，施工企业通常是低价才能中标。在这种形势下，施工企业要取得好的经济效益和社会效益，必须在挖掘企业内部潜力、降低工程成本、加强管理上下功夫。在工程成本五大费用的构成中，仅材料费一项就占到整个工程成本的50%至80%左右，甚至有可能更多，材料物资管理水平的高低，对施工企业的盈亏起着决定性影响。 　　二、目前材料物资管理中常出现的问题及原因 　　1、采购环节中容易出现的问题 　　（1）未作材料预算，更无采购计划 　　材料预算目的主要是对整个工程所需材料做到心中有个大概的轮廓，而采购计划则应按月编制，除了因变更设计或者调整施工布置等需要调整计划外，一般情况下不应调整，以保证材料计划的准确性和严肃性。而在现实生活中个别单位未作预算，未做采购计划，也没有认真测算，盲目大量采购，结果造成多头采购，大量存货积压，占用了大量资金，花费大量无谓的仓储费和保管费，完工退场时，仍需花费大量的人力物力搬迁；也有些单位为保证所谓的零库存，平常不采购，当施工现场需要领用材料物资时，又匆忙采购、突击采购、高价采购，采购的质量得不到有效保证，还有些单位是以上两种情况都存在，不该采购的材料物资采购了很多，该采购的材料却一样也没采购，这些现象都加重了采购成本和材料的储存保管成本。 　　（2）未签订购货合同或者签订合同不完善 　　有些单位的施工负责人、材料主管人员为个人利益而不惜牺牲单位乃至国家利益，与材料供货商未签订购货合同就采购盲目，或者随意签订合同，购货的价格不但不低反而比同品质偏高；近处有货且价格较便宜的不买，反而购买远处的且价格较贵的，舍低就高、舍近求远。同类材料有质量保证、售后保证的大材料商不用，却与质量较差、信誉较低的所谓皮包商、二道贩相互勾结，还有些单位项目干到那个地方，二道贩就卖材料到那个地方，合同未签就供货，材料不符合要求也无所谓，因为未签订合同或合同签的草率，合同本身就有很大漏洞。 　　（3）验收把关不严 　　有些施工单位现场验收人员或因渎职，或因收取供货方的好处而怠于查验，致使材料质量不符合规定或数量不够，更有甚者，材料人员在材料运往施工现场的过程中，将其倒卖。 　　2、材料领用管理方面出现的问题 　　有些施工单位未制订消耗定额，现场人员不经技术部门同意，随意领取材料。对周转材料及低值易耗品等一次性销账，之后便不管不问，领料人员领取材料后严重浪费或者将其私下变卖。项目领导与材料人员串通一气、虚开发票，将一些不符合财经制度的开销通过材料出帐，甚至开具没有任何实物内容的假发票从材料出帐。 　　3、材料储存管理中出现的问题 　　材料储存是材料管理的中间环节，上承材料采购，下启材料调备，对实物管理起作至关重要的作用，储存环节一旦管理混乱、把关不严，将导致整个材料管理的混乱。这方面问题主要包括：不注意防火、防盗、防潮等安全，库房材料摆放零乱，无标明品名、厂家、生产日期、型号、规格等的标识卡片，没有登记材料收发存台帐，无月度、季度材料收支动态表；保管员给采购人员出具假入库单，同采购人员共同实施违法活动，或者与领料人员合谋将库存料领出卖掉或私分，材料员硬找茬或扯皮推诿，故意刁难材料商，使其不得不给予好处，以求方便。 　　4、材料核算环节出现的问题 　　财务部门是企业管理的汇总部门，在采购业务中肩负着材料采购成本核算、付款和监督的责任。材料核算环节出现的问题主要包括：只注重财务核算的材料帐与材料部门的台帐要相符，而不注重进行实地盘点；怠于按责任成本控制方法对材料按责任中心进行核算；有些单位采取分包的方法，将工程分包给其他协作单位，且大都是包工包料方式。因此单位领导一般只注重技术方面的管理而疏于其他方面的管理，材料人员更是多一事不如少一事，这给财务人员核算责任成本带来了很大的难度，从而财务人员也就懒得投入太多的精力去认真核算；还有些单位采取包工不包料的分包方式，领用材料的明明是协作单位，而核销的材料费却算到分包单位头上。有些单位财务人员在材料核算时发现问题追查时，不仅遇到一些材料人员的消极或故意对抗，而且遭到企业领导的阻拦。 　　5、材料管理其他方面出现的问题 　　（1）材料部门内部分工职责不明确。有些单位大宗材料采购，材料主管或者单位领导在签订合同时就捞走了一些回扣，对生产急需的零星材料的采购，采购人员吃回扣，造成材料部门内部人员都争着抢着去采购，而仓管工作和记帐工作都不愿做。 　　（2）材料管