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发展城市物流战略思考 　　城市物流关系着整个城市的生活、生产活动的有序运转，对于城市经济发展有巨大的拉动作用。在城市化建设步伐加快的背景下，通过建设和完善城市物流基础设施、发展多种配送方式、推广应用物流先进技术等措施，促进城市物流得到更好的发展，保障城市经济健康向上。 　　城市物流是指在城市中心区域范围内，为制造企业、商贸流通企业、城市居民等提供配送服务，保障城市生活与生产活动有序运转的各项物流的总称。随着城市化进程的加快、产业布局的调整、电子商务的发展和城市居民消费方式的衍变，高品质的城市配送需求日益增加，如何更好地发展城市物流以满足日益变化的形势和不断增长的需求，是城市发展中不可回避的重要问题。 　　意义重大 　　缓解城市交通拥堵，促进节能减排。优化城市物流体系，使城市货运车辆流量和城市配送车辆环保技术指数得到有效控制，不仅会有效缓解城市交通拥堵，而且也将能成功促进节能减排，减轻物流配送车辆对城市的影响。 　　降低物流成本，利益各方得到实惠。城市配送主要面临中转换装难、进城通行难、停靠难等问题，物流配送的效率受到阻碍，最终反映为企业配送成本提高。物流配送体系构建需要紧紧围绕“降低物流配送综合成本”这条主线，涉及集中配送中心、城市配送节点和城市配送终端三点的有效衔接，最终使货物供应商、经销商、用户、物流企业、城市居民和城市管理者等各方都能不同程度地实现各自的利益诉求。 　　保障民生需求，促进和谐社会建设。物流业在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用，而城市配送物流的发展水平更集中地关系着改善民生、繁荣流通、提升消费、创新城市管理、发展城市经济的水准和能力。因此，探索并实践具有当地特色的城市配送物流体系建设对于有效激发城市经济增长的内生动力，提升国民经济的整体运行效率和水平，保障城市居民的综合需求，促进社会和谐稳定具有重要意义。 　　培育壮大运营主体，促进物流业转型升级。通过实施城市中心区货运配送车辆标准，应用先进物流技术，优化运营线路，提高车辆运输效率，能有效促进传统物流转型升级和城市配送专业物流企业的发展壮大，提高城市物流发展整体水平。 　　发展原则 　　发展城市物流是一项涉及到城市规划布局、城市道路、物流节点等基础设施建设和车辆配备、技术保障、运营及管理体制机制等多方面复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要从长计议。发展城市物流，应该坚持如下原则： 　　超前谋划，分步实施。发展城市物流要立足当前，放眼未来，及早研究，从建立和完善城市物流体系出发系统谋划，根据当地的现实条件和城市发展规划，制定切实可行的城市物流中长期发展规划，并明确分阶段目标和分步实施计划。 　　突出重点，有序推进。根据城市物流发展规划，从现有条件和基础出发，明确各个时期的发展重点，优先解决那些事关发展全局和发展基础的重点问题，合理分解任务，优化资源配置，强化保障措施，有序推进各项工作的落实。 　　创新驱动，绿色发展。坚持以创新为动力，绿色环保为方向，体制机制创新、技术创新、模式创新、制度创新为引领，努力打造布局合理、运行高效、通行有序、绿色环保的城市物流体系。 　　政府引导，市场运作。政府以规划、政策为引导，注重基础设施建设，营造有利于市场主体独立发展、公平竞争的发展环境，努力培育运营规范、技术先进、管理有序的物流主体，不断提高城市物流的市场化发展水平，促进城市物流的可持续发展。 　　重点任务 　　建设和完善城市物流基础设施，为城市物流的发展提供必要条件。 　　物流节点通常是指物流园区或配送中心、集运中心，其建设与优化是加强整个城市物流基础设施的根基。集运中心的建设要体现功能集成、土地集约、企业集聚的原则，选址要合理，规模要适度，技术要先进，机制要创新，服务要到位。 　　而城市物流网络主要指的是服务于城市物流的交通网络，目前主要是指城市道路网络。城市道路是城市配送货流的基础载体，要实现城市道路网络布局的优化完善，就要加快城市快速路建设，扩充主次干道路网能力，增加支路规模，完善路网系统，提升城市路网容量，缓解市区交通拥堵，从而为城市配送需求的疏解提供通道基础。 　　此外，加强物流终端设施建设，重点加强货车停靠设施。设置公共货车专用停靠设施，可以直接解决货车停车卸货的困难，公共货车专用停靠设施主要包括货车专用停靠点和与其相连的货车优先车道。货车专用停靠点是指在紧临商业网点的合适的位置划分一至两个货车专用停靠点，根据实际需要，规定只能供城市配送车辆停车卸货，并为单次停靠限定一定的时间。或者在一定的时间区段里，只供城市配送车辆停靠。货车优先车道指的是在商圈内可以较为机动性地安排设置一些供城市配送货车行驶的专用通道，一般与货车专用停靠点相连，根据需要在一些高峰时段限定为仅供城市配送货车行驶使