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加强山东文化市场管理对策思考 　　【分类号】：F426.31 　　从党的十六大以来的实践证明，中央关于文化体制改革的指导方针、工作思路和政策措施是完全正确的。通过文化体制改革，文化领域里的广大干部和群众进一步加深了对社会主义市场经济条件下文化建设规律的认识，对如何推进文化体制改革已有了深切的体会，在以往的实践中也已深刻的认识到解放思想是总开关，必须坚持与时俱进，不断冲破旧的思想观念的束缚，以思想的新解放促进改革的新突破；科学发展是主题，必须把改革和发展有机的结合起来，以改革的深化来促进繁荣发展，用发展的成果来检验改革的成效；体制机制创新是关键，必须把发展社会主义市场经济和建设社会主义精神文明的要求统一起来，坚决革除制约文化发展的体制机制性障碍，形成科学有效的宏观管理体制和微观运行机制；政策措施是保障，必须不断增强改革决策的科学性，提高改革政策的协调性，为改革发展创造良好的政策环境；区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开是基本方针，必须从实际出发，因地制宜、试点先行、典型引路，积极稳妥地推进文化体制改革。 　　因此，笔者对解决目前山东文化市场管理中存在之突出问题的对策思考是：要按中央对发展社会主义文化的战略要求，解决目前山东文化市场执法中存在的突出问题，从根本上来讲必须继续解放思想、转变观念，不断增强深化文化体制改革的自觉性坚定性。 　　一、思维创新先行 　　1、不断提高对文化建设战略地位和重要性的认识 　　党从十七大开始就深刻阐述了文化建设的重要性，鲜明地提出更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣、掀起社会主义文化建设的新高潮、提高国家文化软实力的战略任务，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉和崇高文化追求。解放思想、转变观念关键是要用十七大、十八大的精神武装头脑，不断加深对中央关于文化建设一系列重大理论观点和重要工作部署的理解。不能就问题谈问题、就文化谈文化，要把我们正在进行的文化（包括文化市场）建设放在党和国家事业的全局中来认识。 　　2、清醒认识文化建设面临的新环境和新问题 ??　清醒认识到文化建设面临的新环境，切实把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。我们正处于一个大发展、大变革的时代，我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，文化赖以生存发展的体制环境和社会条件发生了深刻变化。面对前所未有的深刻变化，文化市场综合执法管理部门的干部群众必须更加自觉地以时代要求审视文化建设，以改革创新精神推动文化发展，用新眼光认识新事物，用新办法解决新课题，用新举措开创新局面。 　　3、探索有中国特色文化市场综合执法管理的新路子 　　解放思想不应当仅仅是观念形态的变革，更应当付诸实践、见诸行动。要发扬敢为人先的精神。推进文化市场执法管理是走我们的前人没有走过的路，没有现成的模式和答案，只能在实践中去摸索、去创造。要善于从基层、从群众中吸取智慧。群众是真正的英雄，基层是最好的课堂。推进文化市场综合执法，根本力量在于群众，最终办法来自基层。只要深入基层，充分相信群众，就没有解决不了的问题。必须尊重人民群众的首创精神，认真听取基层的意见建议，及时发现和总结新鲜经验，努力使文化市场综合执法为文化发展保驾护航、经得起人民群众的检验。 　　二、健全文化市场的行政执法体制 　　行政执法体制指的是，行政执法机关的机构设置、隶属关系、权限划分、组织管理形式等方面构成的体系和制度的总称，是行政执法制度的重要组成部分。文化市场执法体制涉及的各项内容，亦均须由法律规定。这是依法行政的基本要求。 　　1、推行文化市场执法体制改革试点 　　通过改革创新，健全现行的文化市场执法体制，理顺行政执法关系，确保各项法律法规实施，为文化市场提供良好的法治环境，这既是现阶段文化市场执法体制建设的自身需要，也是落实和大力发展、繁荣文化产业的客观要求。 　　2、建立文化市场综合执法机构 　　文化市场综合执法机构的建立，是文化体制改革的重大成果。它顺应了社会主义文化市场的发展形势和管理要求，突破了沿袭多年的传统体制束缚，创造了统一效能的监督管理模式，对文化市场的健康有序发展，必将产生重大而深远的影响：有利于整合文化市场监督管理资源，发展壮大文化市场监督管理力量；有利于规范文化市场监督管理行为，全面提高文化市场行政执法能力；有利于统一文化市场监督管理的主体，全面落实文化市场监督管理责任。 　　3、健全文化市场行政执法体制 　　试点地区的实践证明，社会主义文化市场的管理体制，必须与社会主义市场经济体制相匹配。然而这是一个随着实践发展，逐步转变、创新，使文化市场行政执法体制不断健全的过程。随着实践发展不断健全文化市场行政执法体制，机构设置合理、权限划分明确、隶属关系清晰，再伴有高素质的执法队伍、精良的执法装备、严谨的组织管理