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关于“社工+义工”志愿服务创新探讨 　　【摘 要】“社工+义工”服务模式在国外和港台地区已经有了一定经验，在壮大社会服务人员队伍、丰富社会服务内涵、有效整合社会服务资源等方面发挥了十分积极的作用。文章从北京市“社工+义工”志愿服务实践的现状特点和面临的挑战出发，提出进一步创新“社工+义工”志愿服务模式、提升志愿服务水平的建议，希望对加强和改进志愿服务工作提供借鉴。 　　【关键词】社工；义工；志愿服务 　　近年来，北京市志愿服务事业蓬勃发展，志愿者队伍不断壮大。截至2012年底，北京市实名注册志愿者达到170多万名，注册志愿者组织4597个，发布志愿项目3620个。全年累计动员志愿者121万余人参与志愿服务，服务时间超过18亿小时。同时，社区志愿者队伍发展如火如荼，在服务居民需要、解决社区问题、促进社区和谐方面，起到了十分积极的作用。据统计，2011年北京市共有1.54万支社区志愿服务队、75万注册社区志愿者，提供志愿服务2083万人次、累计5933万小时。在这些服务中，社会工作者与志愿者合作进行的服务正在逐渐丰富和扩展，影响力也在逐步提升。 　　实际上，社会工作者与志愿者的合作，在国际上已经有了许多成功的经验，并被总结为“社工+义工”服务模式。近年来国内也有很多地方开始引入“社工+义工”服务模式，结合实际探索出了不同的方式方法，对志愿服务管理方式和运行机制创新、为提升志愿服务水平起到了十分积极的作用。北京市也有不少社区、社会服务机构开展了“社工+义工”的尝试，取得了一些创新成效。 　　本文主要着眼于北京市“社工+义工”志愿服务实践的现状、特点和面临的挑战，结合国内外“社工+义工”的服务经验，提出进一步创新“社工+义工”志愿服务模式、提升志愿服务水平的建议。（本文中的“社工”是社会工作者的简称，是指遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人。“义工”即志愿者，指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。 　　一、“社工+义工”服务的发展历程 　　从英美发达国家和我国香港、台湾地???“社工+义工”社会服务的发展过程来看，社会工作者与义工的合作关系大体上经历了以下四个发展阶段。 　　第一阶段，社工直接面对服务对象，针对服务对象需求开展相关服务。这一阶段的工作主力是专业的社会工作者。这一阶段义工与社工各自为战，互动很少。 　　第二阶段，在第一阶段的基础上，社工逐渐发动和带领志愿者加入到服务中来，针对部分服务对象的需求开展一些服务，服务内容丰富、规模扩大。这一阶段的工作主力是社工加上义工，社工在互动关系中占主动。这也是目前国内许多地方提倡的“社工+义工”模式。 　　第三阶段，义工人数不断增多、社会组织尤其是民间社会组织（兴趣团体、文娱团队等）不断涌现，社工联合义工和民间社会组织，共同开展丰富多元的社会服务。这一阶段的工作主力是社工、义工和民间社会组织。 　　第四阶段，志愿者队伍不断壮大、形成各种志愿服务组织，社会组织建设也逐渐形成体系，各种社会组织间形成良性互动，形成互惠互助、自我服务、自我管理的社会建设氛围。这一阶段，社工逐渐成为各类组织的顾问和资源链接者，各类组织间建立伙伴关系，提高社会参与、推动社会服务、促进社会和谐。 　　二、北京市“社工+义工”志愿服务的主要做法 　　以2008年奥运会志愿服务、2009年国庆志愿服务为标志，北京市志愿服务事业发展已经成为北京市社会建设的一张名片。近年来北京市深化志愿服务内涵、推动志愿服务创新的过程，也正是实践“社工+义工”理念的过程。具体地说，北京市主要从以下几个方面推动“社工+义工”志愿服务、推动志愿服务事业的整体进程。 　　（一）不断推进社区义工队伍组织化进程 　　近年来，北京市通过多种途径不断推进社区义工队伍的组织化进程，这其中，区、街、社区三个层次的组织化进程，都离不开专业社工的参与和努力。社区层次主要以楼门长、退休老党员等社区积极分子为核心力量，建设治安巡逻、公共卫生、便民服务等多元化的社区志愿服务队，并多数完成了社区备案登记，形成了相对固定的团队和管理结构。区、街两级则主要以志愿者联合会等枢纽型社会组织为平台，不断整合辖区内社区义工队伍，强化对义工队伍的指导、推动义工队伍能力建设。 　　同时，共青团北京市委自2010年起探索建立“青年汇”服务体系，目前已建立社区青年会近1000家。青年汇配备专职社工，以需求为导向，设计创新活动内容，开展“公益服务、文化学习、休闲娱乐、体育健身、社团建设”等五类活动，使社区青年汇成为社区青少年学习、娱乐、成长的家园。青年汇的工作中，动员青年、组织青年开展各类志愿服务成为一项重要内容，在很大程度上提高了社区青年志愿者的参与。 　　另外，北京市近年来推