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土建工程招投标阶段造价控制探讨 　　摘要：建设工程施工招投标阶段造价控制是一项复杂的系统工作，。本文阐述了建设工程造价与招投标的特点，对招投标阶段对工程造价的影响及控制工程造价应采取的措施进行了探讨。 　　关键词：招投标；造价控制 　　引言 　　建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以缩短建设投资的周期。建设项目实施招投标控制造价有其必要性与合理性，工程项目的造价控制对于建设项目投资效益的影响作用日益明显。在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的，必须正确处理好工程造价与工程质量及工期的关系，进行有效地控制，这对于企业的发展是有长远影响的。下面就围绕着土建工程招投标阶段造价控制展开分析。 　　1 我国工程造价管理的现状 　　建筑工程造价管理，就是为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。由于我国在现阶段采用的是概预算定额这种极为常用的管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价在一定程度上很难做到客观地得到反映，一般表现是概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。有一点值得我们注意的是在建筑工程造价管理上，许多企业主要应用行政管理计划定价方式，因此，我们可以说现在人们对工程造价管理还没有一个清晰的认识，没有从大的框架里来看待，相关环节没有足够的重视。 　　研究深度欠缺和规划前瞻性不足： 　　目前很多企业在前期可行性报告制定的过程中仍然缺乏客观性，对于任何的工程项目都必须经历前期的项目决策，而在此过程中的重要一个环节就是工程的可行性研究报告。很多企业在项目规划时没有对城市的发展有前瞻性了解，在一定程度上滞后了城市发展的配套设施，导致在建设后项目与周边的市政设施不匹配，更主要的问题是为了改变这个状况，会导致整个项目工期滞后、成本增加。因此根据城市管网及城市发展建设的需要对初步设计的方案进行优化比对是规划设计阶段的主要任务，换句话说就是要考虑用户数量也要考虑城市发展的需要，尤其是在我国目前处在城镇化大发展的时期。工程人员对本地区的城市发展、规划等方面的具体了解调查不够详尽，对该项目的起始到运行的规划不够详细，缺乏数据和客观分析。 　　2 建设工程造价的特点 　　建设单位可以充分利用招投标这一手段进行有效的工程造价控制。从实际经验中可以知道，工程在确定中标单位以后，合同本身应具有公平性，因为存在有失公平或是存在很大歧义的合同本身在一定程度上是没有法律效力的。因此，在资格预审阶段，要组织人员科学的对投标单位的资质进行评估然后进行严格审查，之所以要这样细致地进行主要是为了防止施工质量差、信誉差或配合度不好的单位参与投标，给项目后期实施过程中造成工期拖延、相互扯皮、高额索赔埋下隐患。 　　合同条款中应明确双方权利、义务和责任。签订公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。要严密、实际、细化地分析施工合同中各项条款内容，特别是违约、索赔和争议条款，形成操作性强的合同文本。 　　建设工程的特点是周期长、投入大，这就决定了工程造价具有以下特点： 　　工程造价确定依据复杂、工程造价数额巨大；建设工程关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生有重大影响；每个工程的造价需单独计算。 　　3 建设工程招投标的特点 　　3.1工程招投标行为主体的经济性 　　工程招投标中最重要的两个行为主体就是招标人和投标人。投标人的最终利益是他们最为关注的，利润的取得主要是从所有投标人的竞争中经过层层选拔后胜出成为中标人，然后通过承接该工程在获得有关部门认可后，获得尽可能高的利润回报。因此，招标的主要目就是选择一家报价合理、最大程度令其满意的承包商，这样可以在后续的工作中减少很多的麻烦。 　　3.2工程招投标过程中的资源稀缺性 　　对招标人而言，要从众多投标人中挑选到一家资信、能力、报价都完全满意的承包商也不轻松。 　　业主通过招标方式委托工程，形成了工程的买方市场，几家、十几家甚至几十家投标人竞争一个工程，最终只能有一家中标，成为承包商，竞争十分激烈。当前，我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况这导致了招标投标过程和合同实施过程中双方的冲突与不确定性。对于投标人而言，资源稀缺性体现在：招投标的目的即是通过市场竞争对这些稀缺资源进行合理有效的配置和充分利用。在可以预见的未来相当长一段时期内，建设工程市场仍将会是买方市场，既表现在总量上的供大于求，又表现在结构供求上的不平衡，适合自己且有利可图的工程数量相对较少，而能最终中标承接到合适的工程则更加困难。 　　4 招投标阶段对工程造价的影响 　　（1）建筑市场的供需状况对工程造价的影响。建筑市场的供求关系对工程造价有直接影响。当