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在建工程审计存在问题及对策研究 　　[摘 要] 随着我国经济社会的不断发展，在建工程项目增多，资金投入不断加大，对在建工程的审计已显得非常重要。我国对在建工程审计存在的主要问题，从大的方面来看，主要包括在建工程审计未得到应有的重视，缺乏有针对性的测试程序和审计人员的整体素质较低三个方面。完善对策，主要包括重视在建工程审计，制定具有针对性的测试程序，提高审计人员的整体素质等。 　　[关键词] 在建工程审计；问题；对策 　　[中图分类号] F230 [文献标识码] B 　　一、引言 　　在建工程是指一项正在建造的固定资产未能达到预定可使用状态，还要进行不断的建筑、加工、安装等工程，在建工程大体上可以包含自己经营、出包外单位、设备安装等工程项目。随着我国经济社会的不断发展，基础设施投资的不断扩大，在建工程项目也越来越多，所需要的投入资金越来越雄厚，对在???工程的审计就显得尤为的重要。到目前为止，我国对在建工程的审计做了很大的工作，也取得了一定的成绩，尤其是在一定程度上有效地遏制了一些在建工程的提高计费单价、高套定额标准、虚增工作量等不良行为，促进了我国在建工程审计的发展和完善。 　　但是我国在建工程审计还存在很多问题，审计的总体质量达不到理想的状态，尤其是在在建工程的项目建设过程中，官员以权谋私、贪赃枉法的案例不计其数。本文将深入分析我国在建工程审计存在的主要问题，进而提出较有针对性的解决对策。因此本文的研究具有一定的理论指导意义和现实操作价值。 　　二、在建工程审计存在的主要问题 　　（一）在建工程审计未得到应有的重视 　　在注册会计师所有的审计业务中，本身就很少涉及在建工程的审计，在加上完全没有一整套对在建工程审计的完整的审计程序，因此即使涉及这方面的审计，也是冲冲而过，流于形式，根本没有一套专门的审计程序去遵循。但是在建工程的总资产的计量又尤为重要，很有可能发生重大错报的风险，因此对在建工程审计的不够重视可能导致严重的后果。具体在讲，在建工程审计没有得到足够的重视主要表现在以下3点。 　　1.计划阶段未得到应有的重视。每一项审计工作的计划阶段非常关键，应该得到注册会计师的足够重视，但是在在建工程的计划审计阶段缺乏足够的职业关注。对在建工程缺乏实地考察去获取被审计单位的相关信息，从而遗漏了初步审计业务程序。而在制定审计计划时，往往又没有掌握足够的审计信息，从而导致在建工程审计的失败。 　　2.缺乏有效的风险评估程序。当今的审计是风险导向为主的审计，对重大错报风险的评估正是通过风险评估程序而评估出来的，这样就能有效地把握审计的重点。但是如今的在建工程审计之所以很难评估重大错报风险，就在于对其的审计缺乏有效的风险评估程序。 　　3.缺乏对审计后果的充分考虑。一般的审计业务，在注册会计师发表审计意见前，一定是掌握了足够的审计证据，并且加以整理归纳。但是注册会计师在审计在建工程时，一般都没有考虑审计所能产生的后果，而是直接根据表明的审计现象发表不确定的审计意见。这样必将导致在建工程审计风险加大。 　　（二）缺乏有针对性的测试程序 　　目前，我国并没有针对在建工程审计而设计或者制定专门的审计准则，很多情况下都是忽略对在建工程进行合理的审计，如果实在要审计就按照《企业会计准则》中对固定资产或者存货准则进行审计，但是如今在建工程占总资产比重越来越高且重大错报风险越来越大，加上不仅在建工程审计的程序和其他资产不同，而且审计的方法也有区别，这可能导致对在建工程审计的结果与实际情况严重脱节，严重影响在建工程的审计质量。 　　我国《企业会计准则》中有涉及对在建工程审计的相关内容，其审计程序经过整理如图1所示。从图中可以发现，我国对在建工程的审计程序没有重点，缺乏有针对性的测试程序。比如对在建工程计入会计账簿以外的其他在建工程是否存在、其所有权归属、资产的增减、结转情况等都没有明确应有审计程序。 　　（三）审计人员的整体素质较低 　　审计意见的发表、审计质量的提高主要取决于审计人员，即CPA及其相关审计人员的整体素质。审计人员作为审计工作业务的主体，其整体素质对审计意见的发表非常重要，我国在建工程审计的质量很低的主要原因之一也即为审计人员的整体素质太低。主要表现在以下2点。 　　1.审计人员的职业道德较低。由于行业的激励竞争和市场信息不对称等原因，加上审计人员可能受到关联关系、外在压力和利益诱惑等各种因素的影响，可能对审计人员的独立性和职业谨慎产生很大影响，从而没有具备审计应当具有的职业道德素质。导致出具不真实的审计报告。也可能受到被审计单位领导者或是利益集团的影响而使自己的职业道德下降，这就有可能在注会会计师发现在建工程审计问题时而不加以批注。有的审计人员不仅不能保持应有的职业谨慎，反而与被审计单位的领导者“合