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农村劳动力培训需求实证分析 吴易雄 现代农业发展和新农村建设推进，农村劳动力的素质是关键因素，决定着发展的水平和推进的效率。要提高农民素质，其中一个重要的途径就是对农民进行培训，培养造就一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，而农民参加培训的意愿直接影响培训工作的开展和实施效果。[1]为切实掌握湖南农村劳动力对农业从业技能的培训需求，采取省、市、县三级联动，通过问卷调查、访谈和查阅资料等多种方式，全面真实地摸清湖南农村劳动力对培训的需求状况，有针对性地开展培训，加快提升农村劳动力的素质，加快推进农业科技成果的转化应用，加快促进农业农村经济发展。 一、农村劳动力及产业现状分析[2] （一）目前湖南农村劳动力情况 湖南现有人口7089.53万人，外出务工人数1320.81万人，从事农（牧、渔）业生产的人数1861.85万人，其中男性占46%，女性占54%，20岁以下的占9%，21~50岁的占35%，51~65岁的占56%，从事农（畜、水）产品加工的人数297.91万人，从事农资和农（畜、水）产品经营的人数248.25万人，农民专业合作经济组织数量10389个、从业人数154万人。 （二）目前湖南农（牧、渔）业基本情况 1、农牧渔业总体状况 农（牧、渔）业产值3410.44亿元，占GDP15902.12亿元的比重21.45%；现有农业用地总面积3790.68千公顷，其中旱地1168.73千公顷、可灌溉土地2621.95千公顷、特种栽培用地面积442.55千公顷；可开发农业用地8.76千公顷；粮食作物播种面积4809.1千公顷，总产量2847.49万吨；经济作物播种面积1586.7千公顷，总产量3304.8万吨；蔬菜播种面积1133.1千公顷，总产量3122.93万吨；年出栏猪5723.5万头，年出售和自宰肉用牛144.51万头、肉用羊656.2万头、家禽38355.2万羽、兔527.52万只，年肉类总产量4947.4万吨，大牲畜年末数4403.09万头，年末生猪4044.86万头，年末羊存栏509.6万只、家禽存笼27262.6万羽、养蜂41.9万箱、兔存栏244.44万只；水产品总产量1988.86万吨，淡水养殖面积395.57千公顷。 2、农民培训对农（牧、渔）业的影响 2004年以来，湖南阳光工程工作在农业部等部委的支持指导下，在各级党委政府的高度重视下，通过各级阳光工程主管部门和各培训基地的共同努力，取得了显著成效，培训农村劳动力163万人，在推进现代农业发展、促进农民收入增加、增强为民服务意识、提高农民综合素质等方面发挥了重要作用。 一是推进了现代农业发展。从现代农业的内涵中可以看出，发展现代农业，重中之重在于提高农业的科技含量和提升农民的科技水平，迫切需要培养一批村级动物防疫员、农作物病虫专业化防治员等服务农村二三产业的从业人员。据调查，汨罗市耕地面积在30亩以上的种粮大户达 1133 户。如该市红花乡垉塘村农民周顺龙，在岳阳市职业学院参加20天的阳光工程创业培训后，购置了6种先进农机具，逐步扩大种植规模，2011年承包了两个乡镇3个村650亩水田种植双季水稻，较培训前增加近500亩。由于规模化生产，全部实行了机耕、机收，以及种子、农药、肥料等专业化服务，2011年收获粮食45万多公斤，为国家粮食安全作出了积极贡献，家庭年纯收入达25万元。由于现代农业规模化的生产，需要一支专业化的机耕、植保、机收队伍，通过加强阳光工程培训，扎实推进了湖南现代农业的发展。 二是促进了农民收入增加。通过开展阳光工程培训，向农民普及农业职业技能，农民利用先进的科学技术发展农业生产，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。如通过实现农作物病虫害专业化统防统治，大大提高了病虫害的综合防控能力，有效解决了农村劳动力不足、农户防病治虫难，技术掌握难到位等一系列问题，提高了农民农业生产的积极性。据调查，农民经过阳光工程培训后，农药利用率可提高1.5倍，工效提高8倍，用药减少1~3次。经过培训的机防手普遍都是早稻药剂防治2次，晚稻药剂防治4次，比没有参加培训的农民要减少2次用药，亩平节省农药费用22元，节省人工费用8元，亩平增产60公斤。据对参加阳光工程培训学员的跟踪调查显示，通过接受农业从业技能培训，农民的务农观念明显改观，大部分学员掌握了一技之长，基本可达到培训一人带动一家的目的，每家每年可增加种、养业和加工业纯收入1200~1500元。可见，让农民参加阳光工程培训，减轻农业生产劳动强度，搞高农业效益，有效解决了农业生产中的农药残留及环保问题，降低生产产品安全风险，加快了农业新技术的应用和更新步伐，促进了整个农业生产实现低投入、高效益的目标，确保了农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。 三是增强了为民服务意识。据调