新时期基层审计工作面临问题与思考.docVIP

新时期基层审计工作面临问题与思考 　　摘要： 笔者结合自身工作实际对新时期基层审计工作面临的问题进行了分析并提出了建议。 　　Abstract： Combined with actual works， the author analyzes the problems of grassroots audit work in the new period and proposes suggestions. 　　关键词： 基层审计；问题；建议 　　Key words： grassroots audit；problems；suggestions 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）06-0179-02 　　0 引言 　　近年来，随着国家“金审工程”建设的不断深入，基层审计机关审计信息化建设也在稳步推进，而作为审计信息化建设的核心审计信息化应用也取得了初步成效，随着审计工作从传统审计向现代审计转型的时期，由于受传统思维理念、计算机软硬件环境制约，加之基层审计机关队伍素质、会计电算化水平参差不齐，目前基层审计机关实施计算机审计工作仍面临许多困难和问题。因此，如何做好新时期基层审计工作，笔者结合自身工作实际，谈谈自己的个人浅见。 　　1 正确认识当前基层审计机关审计信息化应用现状 　　1.1 思想认识不够 主要体现在对审计信息化应用目的以及重要性、紧迫性的认识不到位，对信息化应用的主要内容、内涵的认识与先进发达地区、与上级审计机关的要求相比仍有较大差距。再加上受传统审计观念和思维方式的制约，目前基层审计机关和审计人员普遍对运用计算机先进技术开展审计工作的重要性和必要性认识不足，运用计算机技术推进审计工作的意识比较淡薄，仍习惯于传统的手工查账审计方式，工作中怕麻烦，图省事，创新意识不强，致使现有的计算机设备、软件应用不够广泛。 　　1.2 人才相对匮乏 目前基层审计机关计算机审计专业人才紧缺，现有审计干部中有一部分不是审计、财会、计算机专业人员，大多数新进人员也缺乏实践，对OA管理系统和AO审计实施系统的操作方法不够熟悉，无法从事深层次的计算机审计工作，尤其是工程造价、固定资产投资、审计信息化拔尖人才、专业人才缺乏，对大型、复杂数据分析不深不透，掌握不全面；由于基层审计机关人员年龄偏大、知识结构不合理、审计业务人员占比重偏低、审计任务繁重以及少数人员???习积极性、主动性不够等原因，导致计算机审计人才培养难度大，真正意义上的审计信息化应用人才不多，人才相对匮乏。 　　1.3 审计条件不足 目前基层大部分部门和单位在财务收支管理上仍未应用计算机进行会计核算，有的单位仅仅对财务系统进行了信息化核算，没有建立业务数据信息系统，受被审计单位信息化水平的制约，计算机审计条件不足，无用武之地。 　　1.4 培训制度缺失 近年来，随着民生专项资金和政府投资项目的持续增多，基层审计的任务逐年加大，干部忙于具体工作的时间较多，集中开展教育培训的时间相对较少，尤其对计算机审计这一高难度、新技术缺乏持之以恒的教育培训机制保证，省市每年集中开展的培训容量大、时间紧，审计人员尤其是新进人员难以当堂接受和消化，导致培训讲解与实践运用没有有机结合、融会贯通，使培训质量大打折扣。 　　1.5 基础保障滞后 目前基层财政普遍比较紧张，财政按人头预算拨付办公经费，虽然近几年逐年增加，但仍然缺口较大。由于审计经费严重不足，基层计算机审计的软、硬件配置相对不足，加上缺乏专业人才的管理，计算机审计大都仍然停留在文字材料的编辑、整理和输出等低水平的层次上，跟不上形势发展的需要。 　　2 采取有效措施深入推进审计信息化应用 　　2.1 强化教育抓认识 审计任务十分繁重与审计力量严重不足的矛盾比较突出，再加之现阶段审计人员的整体素质和审计业务水平参差不齐，给审计工作带来影响，在一定程度上影响到审计人员的身心健康。长期超负荷的运转，使得审计干部身心疲惫，难以打造出审计“精品”，更顾不上后续审计成果的开发和运用，致使地方审计机关的审计监督和执法水平受到影响，努力形成计算机审计的强劲合力。要坚持以科学发展观为指导，教育引导广大审计干部从传统的审计方式和思维模式中解放出来，充分认识开展计算机审计，增强工作的紧迫感和责任感。基层审计机关只有全面解放思想，创新理念，明确审计发展的趋势和方向，提高计算机审计意识，才能克服工作中的畏难思想和抵触情绪，进一步加强领导，落实责任，形成齐抓共管之势和强大合力，推进计算机审计工作全面开展。 　　2.2 优化结构抓队伍 全力打造计算机审计的骨干力量。一要盘活开发实用人才。基层审计机关要积极开展“培养计算机审计高手”活动，通过报考、引进、选调、培训等形式，发挥每个人的特长，消除不利因素，激