如何建立企业集团电子采购平台.docVIP

如何建立企业集团电子采购平台 　　引言：针对国有集团公司开展的采购管理提升活动，论述如何建立集团级的电子采购平台。 　　一、国有集团公司采购管理的现状 　　采购管理作为供应链管理的重要环节，不仅在根本上影响着企业的经营成本，更是企业核心竞争力的重要组成部分，但也一直是国有企业管理的难点和重点，被称为企业管理领域的“黑箱”。经过十多年的改革发展，国有企业的采购管理正从粗放式逐步向集约化转变，成效十分显著，许多国企的采购管理工作都取得了明显的进步，探索出了具有自身特色、行之有效的管理方法。从采购管理体制上来看，绝大部分国企通过建立健全制度，优化改进流程，实施权力分置，开展激励约束等措施，实现了采购管理中“隐蔽的权力公开化”和“责任明确，奖惩严明”。 　　近两年来，国资委要求国有集团公司加大集中采购力度，通过充分利用信息化手段、向供应链管理转变、加强惩防体系建设及不断创新采购管理等方法和手段，准确把握采购管理发展方向，尽快建立集中、高效、透明的采购管理体系。针对国资委的要求，国有集团公司都开展了采购管理提升工作。把提高集中采购率作为主要工作任务。对生产类、建设类企业集团来说，提高集中采购率的主要手段就是通过信息化手段集中管控，即建立集采电子商务式的B2B网站（简称电子采购平台），通过此平台来实施全企业的采购业务。 　　二、如何建立集团公司级电子采购平台 　　笔者根据的经验，平台的建设需做好如下几方面的规划。 　　（一）确定建设模式 　　首先需确定集中采购工作的基本定位，定位决定了建设模式。大型集团电子采购平台目前有三种建设模式： 　　1.集中监管，集中操作模式。这种模式属于“采购管理集中，采购行为也集中”，即所有下属企业的采购监管、采购组织、采购实施行为均集中在集团总部的集采部门。此模式适用于强势集团，即集团公司对下属企业管控力较强。 　　2.集中监管，分步操作模式。此模式下采购管理集中在总部的集采部门。但是集采部门仅负责采购组织，采购的实施由各下属企业的采购业务部门负责。此模式介于第一、三???模式之间。 　　3.集中监管，独立操作模式。此模式下采购管理集中在总部的集采部门。采购行为的组织和实施由各下属企业的采购部门独立操作。这种模式实际上属于“采购管理的集中，而非采购行为的集中”，即集团公司采购管理部门不开展具体的采购业务，而是通过建立统一的电子采购平台，按照统一采购标准、制度、流程和供应商管理规则，由所属单位具体执行采购操作的集中采购。此模式适用于松散型集团，即集团公司对下属企业管控力较弱。 　　（二）确定平台运营模式 　　需确定平台建设完毕后的运行模式，目前主要的运营模式有三种。 　　1.内部职能及纯服务式。此模式下平台仅行使内部职能，并为全企业服务。平台的使用不收取费用，定位在服务。 　　2.内部盈利加服务式。此模式下平台在行使内部职能并为全企业服务的同时，也对下属企业收取招标代理费、网站服务费等相关费用。 　　3.内部职能加外部盈利式。此模式下平台不仅对内部收取代理费、服务费，对外部的供应商也收取中标服务费、网站服务费等，这种模式更接近商业化网站。 　　我们只有先落实平台的建设模式及运营模式，才能确定平台的建设目标及建设路线。 　　（三）确定平台的建设目标 　　对集团公司来说，建立电子化采购平台的目标通常有以下四点： 　　1.实现采购集约化。指集团公司采购管理由分散的职能管理向集中的统筹管理转变，达到降低采购价格的目的； 　　2.实现采购标准化。指集团公司采购管理由差异化的管理模式向规范化管理模式转变、由企业内控采购管理向集团阳光采购管理转变，并保证平台的业务模式必须合法合规，达到阳光、透明、防腐目的； 　　3.实现采购电子化。 通过平台上采购计划、采购立项、采购寻源、采购过程的全程电子化，达到提高效率、降低交易成本的目的； 　　4.实现采购科学化。通过平台价格库及其他分析工具，达到指导价格、辅助决策的目的； 　　在平台建设的准备阶段，应进一步细化采购平台的建设目标、方式和阶段性任务，总体规划，分步实施。 　　（四）平台建设的基本原则 　　1.整体规划、分步实施原则。做好顶层设计，规划好实施路径，抓住关键流程和环节，分阶段有计划稳步推进。 　　2.先易后难、先大后全原则。前期工作应注重基础建设，不宜贪大求全，先从易处着手。 　　3.自上而下、以点带面原则。集团公司通过要求所属单位利用电子采购平台完成采购交易的行为，自上而下地推动集中采购的规范、阳光运作。推动过程是先试点再全面推广。 　　4.集中控制、分级管理原则。集团公司将统一采购管理制度，统一采购操作流程，统一集中采购目录，统一供应商网络，统一分类编码。管理体系可按多级法人的特点实行分级管理。 　　5.规范