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现代城市公路建设工程中前期管理探讨 　　摘要：项目的前期管理也是一种项目策划,公路建设前期管理是工程质量的关键环节。本文结合工程实践，从项目立项和可行性研究等方面对公路建设项目管理前期工作进行论述。 　　关键词：现代城市；公路建设；前期管理 　　Abstract: the early stages of the project management is also a kind of project planning, prior to the construction of the highway engineering quality management is a key link. Combined with engineering practice, and from a project and feasibility study of the early work of highway construction project management were discussed. 　　Key words: the modern city; Highway construction; Early management 　　 　　中图分类号： F540.3文献标识码：A文章编号： 　　引言 　　随着我国交通体制改革的进一步深化，公路建设步伐明显加快。公路建设投资打破了交通职能部门独自筹资建设的单一模式，逐渐形成全社会均可成为投资主体的多元化格局和经营产业化的新形势，各类投资主体积极参与公路建设，项目法人形式多样。公路建设市场竞争日益激烈。 　　归纳起来，作为公路建设项目的基本建设程序大致可以分为以下l0个阶段：a)工程(预)可行性研究报告及评审； 　　b)根据批复的工程可行性研究报告，进行工程项目初步设计及概算编制： 　　C)按照批复的工程项目初步设计进行施工图设计； 　　d)进行工程施工招标和工程监理招标、评标： 　　e)评标结果报交通主管部门审查、批准，与中标单位签订合同； 　　f)申请项目政府监督； 　　g)按照合同要求，完成开工准备工作，并由总监签发总开工令，项目进入施工建设阶段： 　　h)项目建设结束，申请交工检测，并进行交工验收； 　　i)经上级交通主管部门批准，项目投入试运营； 　　j)项目竣工验收。 　　上述建设程序中a)～g)阶段为项目建设的前期；第h)阶段为项目建设的中期。i)～j)为项目建设的后期。 　　在以往的公路建设中，由于投资体制单一，前期工作较格式化，业主对前期工作的管理力度不大，工作重点主要放在了项目建设的中期。而在投资体制多元化的今天，特别是初次进入公路建设的其他行业，往往由于忽略了公路建设的前期管理，造成??计深度不够、选择的施工企业良芬不齐等，均给项目建设的中期、后期工作带来无法弥补的损失。如河南省1996年开始建设的京珠高速许漂段，就在施工企业的选择上出现了一些问题，造成项目的施工质量存在着很多隐患，在投入运营不久，就出现了病害，运营时间不长，被迫进行了大修，浪费了很多有限的资金。事实上，有相当多的高速公路项目，由于地质多变，施工图设计深度不够及其他原因，造成原设计很多内容被变更，工程投资严重超出概算。 　　为使项目在合理的工期内，保质保量地完成，并创造出良好的运营硬件设施，现对公路项目建设的前期管理进行探讨。 　　一、前期工作概述 　　前期工作的目的：加强公路交通建设的科学管理，提高建设项目决策的科学性、准确性、合理性、可行性和时效性，充分发挥有限的自然资源，合理控制建设规模和投资，维护社会公众利益，促进地方经济社会的发展。 　　公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的重要依据。 　　二、工程可行性研究报告 　　公路建设项目可行性研究必须满足以下五个基本要求：立场客观公正；基础资料详实；内容系统全面；研究深度得当、重点突出；分析论证科学。公路建设项目可行性研究，可分为预可行性研究和工程可行性研究。 　　1、预可行性研究 　　 预可行性研究是以项目所在地社会经济发展规划、公路建设发展规划和公路建设五年计划为依据，通过实地勘察，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证。预可行性研究报告，是编制项目建议书的依据。 　　2、项目建议书 　　 项目建议书是公路建设预可行性研究报告方案推荐的高度浓缩，其主要内容为：项目建设的必要性；建设标准和规模、主要控制点；主要工程数量及材料、人工；投资估算及资金筹措方案；建设项目实施意见。 　　 预可行性研究报告与项目