杭州市电子商务产业发展总体规划.doc

《杭州市电子商务产业发展总体规划》 电子商务，从广义上说，是指以电子设备为媒介进行的商务活动；从狭义上说，是指以计算机网络为基础所进行的各种商务活动，包括商品和服务的提供者、广告商、消费者、中介商等有关各方行为的总和。“十二五”期间，以电子商务进企业为突破口，大力推广电子商务应用，大力发展电子商务服务，加快电子商务资源整合，完善电子商务支撑体系，打造全国电子商务中心，全力创建国家电子商务示范城市。 　　1.发展目标。 　　到“十二五”期末，继续稳固全国电子商务中心地位，在网站和平台数量、B2B、B2C、C2C、第三方支付等方面位于全国第一。建立起完善的电子商务信息基础设施、支撑体系、政策及法规体系，形成良好的发展环境；电子商务服务产业成为城市的重要产业，使我市成为国际知名、国内领先的“国家电子商务示范城市”。 　　到2015年，电子商务服务收入年均增长55%以上，达到1000亿元，增加值达到700亿元。全市重点培育的大企业大集团和骨干企业普遍建立专门网站，信息化普及率达到100%；电子商务运行服务和保障体系逐步完善，60%以上的规模以上企业开展电子商务应用，规模以上工业企业电子商务交易规模达到其商务交易总额的20%以上；培育5家以电子商务服务为主营业务的上市企业、10家主营业务收入超5亿元的电子商务服务企业；通过网商培育计划每年新增就业岗位1万个以上。 　　2.发展重点。 　　(1)提升电子商务服务水平。 　　实施网商培育。鼓励、支持电子商务运营服务企业发展。对吸引网商、创造就业机会成效显著的，优先帮助其认定为软件企业和高新技术企业，并享受相应的优惠政策；对新设立的电子商务企业，在工商登记、互联网经营资格审批等方面为其提供便捷、高效的服务；支持电子商务服务企业开发综合性电子商务服务平台，并做好重点行业电子商务试点示范，推广行业电子商务发展模式。 　　集聚服务平台。着力引进国际知名电子商务运营商落户杭州，打造“杭州电子商务总部经济”，支持阿里巴巴、淘宝网、网盛生意宝等一流的综合性电子商务企业发展壮大，发挥龙头企业领跑示范作用。鼓励、支???全国各地优秀专业电子商务网站入驻杭州，支持行业协会和中介机构、专业电子商务运营商和知名行业门户网站整合信息资源，提高行业信息集聚度，打造开放、公正的行业公共电子商务服务平台。积极推进面向中小企业的行业性第三方电子商务服务平台建设，鼓励中小企业利用公共服务平台、第三方电子商务网站开展电子商务。 　　拓展移动服务。加快无线宽带网络建设和应用，紧密跟踪下一代互联网和新一代移动通信发展的最新趋势，大力推进移动通信与计算机、互联网等技术的结合，鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设移动电子商务服务平台。 　　(2)拓宽电子商务应用范围。 　　电子商务进企业。继续实施中小企业上网工程。积极鼓励、引导中小企业加强与第三方电子商务服务企业的合作，参与网上信息发布、信息搜索、在线交易，充分利用计算机网络、通信等现代信息技术，快捷、准确地获取市场、技术、金融、人才以及政策法规等方面的信息。鼓励有规模、有品牌、有市场的大中型企业建设独立电子商务平台，提升电子商务应用水平。积极打造网上会展平台，鼓励、组织各类中小企业积极参展，集中宣传展示我市中小企业的产品，完善网上招商、网上产品交易会的运行机制，帮助中小企业不断开拓国内外市场。 　　电子商务进社区。加强社区门户网站建设及更新，充分利用社区门户网站及各子网站，依托数字电视、96345便民服务热线、市民卡等终端和载体，为社区居民提供身份识别、小额支付、购物消费、居家养老、便民呼叫、安全保障等服务。鼓励各类物流中心、企业通过社区服务平台实现在线交易、实时配送。 　　电子商务进农村。加快建设新农村综合信息服务平台，推动电子商务运营、服务企业利用服务平台拓展农村市场，开展面向“三农”的增值服务。积极推进农村连锁经营龙头企业及配送中心的信息化建设，建立连锁直营店、加盟店信息网络，逐步实现网上订货、网上配送、网上结算等电子商务功能。 　　电子商务进政府采购。进一步健全政府采购信用评估制度，逐步推进政府采购部门、供应商、银行、财政、税务、工商和其他监管机构之间的信息共享和业务协同，构建与政府采购相关的服务平台。 　　(3)完善电子商务支撑体系。 　　信息基础设施体系。抢抓国家大力发展数字电视和下一代互联网的历史性机遇，加快宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网络“四网融合”，加快以电视为基础的家庭信息终端、以手机为基础的手持信息终端、以城市电视为基础的城市公共信息终端“三大终端”的研发、生产和应用，加快无线宽带城域网建设，坚持决战有线、主攻无线“两手抓”。 　　物流体系。加快物流产业发展，整合现有物流信息资源，优化业务流程，建