长江三峡游的体制经营情况.docVIP

长江三峡游的体制经营情况 一、长江三峡的经营体制现状 长江三峡是世界上唯一可乘船游览的大江峡谷，192公里的三峡黄金旅游沿线分布着诸多闻名于海内外的著名景点，广阔的三峡腹地也深藏着很多风景独特的景区。然而，由于行政体系和行业划分的长期分割，三峡游在各种利益纠葛中被阻碍了发展的脚步，多次面临着重重危机。为了全面整合三峡旅游资源，重庆市于2006下半年成立了重庆交通旅游投资集团有限公司，计划投入60亿元对重庆境内的三峡景区动“大手术”，并将逐步实现对码头等相关旅游资源的整合与优化。 这样的大手笔，足以证明重庆市整合发展三峡旅游的决心与信心。如今，“大手术”正在如火如荼地进行着，也吸引着各相关部门以及行业乃至公众高度关注的目光。 分割削弱“三峡游” 长江三峡旅游市场近年来发展低迷，其中一个重要原因即旅游要素长期未能得到有效整合，游船、景区与旅行社三大板块各自为政，旅游市场混乱。出台区域旅游整体规划、建立无障碍旅游区、制定游船公约价、成立行业联合体等等，诸多整合手段从某些方面起到了一定作用，却并未从根本上改变割据带来的负面影响。 割据所带来的弊端则日益凸现，景区各自为政，缺乏统一协调，客源市场恶性竞争，三峡旅游经营困难重重，旅游品牌陷入危机。以长江沿线景区为例，其管辖权分属于三峡重庆库区各区县的林业、文物、园林等部门和一些投资开发景区的企业。有的景区投入不大，仅靠门票收入勉强维持。比如风景秀丽的神女溪，由于投入少，服务差，游客数量很少。 被认为是难题突破口的三峡旅游“一票通”也因割据原因迟迟难以实现。长江三峡“一票通”旅游模式，即游客手持一张票便可在三峡沿线任一景点随意停留游玩，然后乘坐一定期限内任意一条同档次的游船前往下一个景点继续旅游。这是重庆市、湖北省在加强长江三峡区域旅游经济合作轮值主席会上决定共同推行的模式，但其前行道路却蹒跚而艰辛。 业内人士指出，长江上游船分属多家游船公司，各景区分属于沿线各个区县，利益如何分配很难协调。因此，“一票通”的施行存在资源整合、游船体制、利益分配和景区冷热调控等多方面问题，而且存在题中题，不可能一蹴而就。 重庆长江观光游船公司总经理黄世明呼吁说，目前应该是三峡旅游的旺季，但实际情况却不容乐观，旺季不旺说明三峡旅游问题到了非要解决不可的程度了，首要问题就是要解决行政、行业割据问题，从根本上破解三峡旅游发展的巨大障碍。 整合“变脸”新三峡 2006年9月，代表重庆市政府整合三峡景区的重庆交通旅游投资集团公司（简称交旅集团）成立，总资产逾200亿元。重庆市政府2007年7月出台《重庆长江三峡旅游总体规划》，预计通过整合到2020年接待入境游客200万人次、国内游客2亿人次、旅游总收入实现1700亿元。 为了实现这一宏伟目标，重庆交旅集团将投入60亿元对重庆境内的三峡景区动“大手术”，首先是重点打造“7＋4”景区，即涪陵白鹤梁、丰都名山、忠县石宝寨、云阳张飞庙、奉节白帝城、巫山小三峡和神女溪7大重点景区，以及长江三峡沿线的万州青龙瀑布、奉节天坑地缝、巫溪红池坝和宁厂古镇4个景区。 重庆交旅集团总经理许仁安介绍，目前长江三峡重庆景区总体规划已通过评审，各景区修建详细规划的国际招标工作正在进行。集团已于2007年7月1日顺利接管了丰都名山鬼城、万州青龙瀑布、奉节白帝城——瞿塘峡、巫山小三峡等4个三峡主要景区，涪陵白鹤梁、忠县石宝寨、云阳张飞庙、巫山神女溪、奉节天坑地缝、巫溪红池坝和宁厂古镇等7个三峡景区也与重庆交旅集团签订了整合框架协议。 第一个动“大手术”的景区是三峡游中最火爆的小三峡。2007年9月下旬，小三峡景区改造工程将全面开工，其它景区的项目建设也将陆续启动。许仁安说，为真实再现“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”这句千古绝唱所表现的动人画面，重庆交旅集团将在今年国庆节左右完成长江三峡猴群移殖工程，相信随着各项活动的相继启动，在长江三峡品味历史的场景将全面再现。 “通过整合，我们要打造长江三峡旅游的新理念、新布局和新玩法。”重庆交旅集团总经理许仁安日前表示。 打造旅游新方式也是重庆交旅集团的创新思路之一，三峡旅游将不再局限于水上乘船旅游，还将出现空中观三峡、栈道游三峡和水下读三峡三种全新游览方式。据介绍，空中观三峡计划在夔门山顶建一个观景台或摩天塔以登高望远；栈道游重点开发大宁河上游的盐马古栈道，游客可从大昌古镇徒步穿越庙峡到宁厂古镇，沿途欣赏悬棺遗址等；水下游设计在部分水域设置水下观测游乐区，游客可乘坐玻璃底船或潜水艇观看古代摩崖石刻、标志物、雕塑等水下景观。 许仁安介绍，长江沿线景点2008年以“一通票”方式推向市场，下一步还将对旅游码头等相关资源进行整合优化。 二、长江三峡游线路 （重庆登船出发） 第一天：重庆——三峡