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加强统筹,搞好我省农村文化建设 　　摘要：全面建成小康社会对城乡文化建设提出了新的要求，目前我省城乡文化发展不平衡，许多农村还存在着结构性文化贫困，应加强统筹，采取有效措施加以解决。 　　Abstract： The completion of a comprehensive well-off society points out new requirements to urban and rural cultural construction. In the current， the cultural development in urban and rural areas is imbalant in Hebei province， and there are still structural and cultural poverty in many rural areas， so we should strengthen co-ordination， and take effective measures. 　　关键词：城乡文化；农村文化建设；加强统筹 　　Key words： urban and rural culture；rural cultural construction；strengthen co-ordination 　　中图分类号：G24 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0317-02 　　0 引言 　　“十一五”以来，我省农村文化建设取得了显著成绩，但与全面建成小康社会的总体要求和广大人民群众的不同层次需求仍然存在较大差距，必须按照中共十八大精神，加强统筹，搞好农村文化建设，主要可以采取以下措施： 　　1 加强对农村文化工作的领导 　　我国已进入全面建成小康社会新的历史时期，它包括经济、政治、文化、社会、生态和人的建设。长期以来，人们普遍对经济、政治建设比较重视，对文化、社会、生态和人的建设重视不够，其中尤其忽视农村文化建设，历史欠账很多。影响了农村的建设和发展，阻碍了城乡一体化进程。因此，必须站在时代和全球的高度、根据全面建成小康社会的要求，全面加强党和政府对农村文化工作的领导。省市县三级政府要成立文化工作领导小组，定期召开会议专题研究文化工作，建立文化建设目标管理制度，确定目标，制定措施，完善政策，形成党政领导齐抓共管的良性运行机制。 　　2 完善文化法规和政策 　　近年来，我国出台了一些文化法律法规，但是还相对滞后，满足不了农村文化建设的需要，无法可依的事情仍时有发生。河北省今后也要加强文化基础设施投入、非物质文化遗产保护、娱乐场所管理、文化产业发展等方面的立法工作，制定新的文化发展战略和文化政策，保障公共文化服务体系的有效建立和可持续发展。对结构性文???贫困地区加大支持力度，以立法的形式确保财政投入，规范文化市场，促进文化产业发展，扶持民营文化企业建设。另外，要加强法制监管。这样既可以避免非法经营的问题，又可以维护农村社会稳定。同时还要加大法律宣传，提高农民的法律素养。 　　在农村公共文化产品供给方面也必须有法律保障，这样才能切实保障广大农民的切身文化利益。要修改完善和出台新的相关法规，加快农村公共产品供给的制度化、法制化的步伐①。同时，要制定出切实可行的公共文化资源配置方案，政府只提供核心公共产品，从直接管理转变为间接管理，要按照市场化、自治化的原则重塑非核心公共文化产品和服务供给制度，培育、规范农村文化市场②。 　　3 学习国内外城乡文化建设的成功经验 　　要努力学习和借鉴巴西、秘鲁、阿根廷等国家在城乡公共文化建设中的经验：注重发挥政府的主导作用，维护和保障公民的基本文化权益，采取合同的形式进行项目运作、项目考核，提高资金的使用效益，采取合同的形式进行项目运作、项目考核，提高资金的使用效益，开展系列主题教育活动，加强文化遗产历史原貌的保护，严禁破坏周边环境和历史氛围等。此外，我省还要学习浙江、江苏、山东、天津等省市公共文化建设的成功经验。 　　4 实施城乡文化一体化发展战略 　　近几年，河北省公共文化事业有所发展，但城乡文化发展不平衡。为真正实现统筹城乡文化发展，应该尽快由“依靠农民”转向“以政府为主”的模式。具体而言，要努力做到以下几点：一是要改变不合理的供给制度，坚持城乡一体化的政策导向，就要遵循统一、公平、公正的原则，在城乡公共文化产品的供给上，统一政策标准。政府应尽量为城乡居民提供充分的公共产品、服务及公用设施，逐步化解城乡二元格局，促进城乡公共文化事业一体化。二是打破城乡壁垒。有效的农村公共文化产品供给是农村协调发展、农民收入提高的保障。各级政府特别是省、市文化部门要从农民利益出发，将农民对于公共文化产品的需求纳入制度供