产业振兴规划—石化产业.pptVIP

石化产业 调整和振兴规划 一、产业现状—产业概况 一、产业现状—存在问题 主要表现： 集约发展程度偏低，产业布局分散；创新能力不强，高端产品生产技术和大型成套技术装备主要依赖进口；产品结构不尽合理，中低端产品比重较大；资源环境约束加大，产业发展与环境保护的矛盾加剧；农资供给需要加强，低成本产品产能不足，市场调控体系不完善；一些地区不顾资源、环境条件，不注重能源转换效率，盲目发展煤化工。 一、产业现状—最新发展 2008年中国石化行业经济运行呈现先高后低的态势：前8个月经济运行保持两位数增长，9月开始，受金融危机的影响，增速大幅下滑，11月份增长接近零点，12月份出现了多年罕见的负增长，全行业景气周期由10年来的高增长转为下行通道。 2009年1—9月，全行业实现总产值4.68万亿元，同比下降7.9％，降幅比1—8月收窄1.7个百分点。分季度看，逐季回升的势头明显。 据中国石油和化工协会最新发布的报告显示，2009年9月份全国石油和化工行业实现总产值6139.7亿元，创今年以来的新高，同比增长3.3％，结束了自去年底以来连续9个月负增长的局面，环比加快9.5个百分点。其中，化工行业产值同比增长11.9％，环比加快4.5个百分点；石油和天然气开采行业产值同比下降23.7％，但降幅环比收窄13.7个百分点；炼油行业产值同比增长1.2％，实现了自去年底以来首次正增长，环比增加13.3个百分点。　 二、列入原因 (一)石化产业与其他产业联系紧密，为农业和工业提供了发展动力。 1．石油化工为农业提供的提供的氮肥、农业机械的燃料、农用 塑料薄膜等产品，促进了农业的科技化生产，批量化生产 2．石油化工与工业部门联系紧密，各工业部门离不开石化产 品，石油化工为现代工业的发展提供了燃料，全世界润滑油脂 产量约2千万吨，我国约180万吨，成为工业生产的强有力的支 持 (二)石油化工行业包括石油石化和化工两个大部分，这两大部分近年来都保持了较快地增长，对拉动国民经济增长起到了积极的作用。 1．石油石化对一国经济的重要性不言而喻 。 2．化工行业的主要作用在于为工业和农业提供辅助生产的产品 (三)国家将石化产业列入十大产业振兴规划对我国经济的发展具有重要意义。 1．侧重结构调整、淘汰落后产能 2．着眼行业布局、遏制煤化工盲目发展 3．利好石化行业企业、支持海外资源利用 三、政策措施 （一）完善化肥储备机制 （二）抓紧落实油品储备 （三）加强信贷政策支持 （四）完善成品油价格形成机制 （五）支持境外资源开发 （六）实施公平税负政策 （七）加大技术改造投入，加快自主创新和创新型人才队 伍建设，为结构调整提供有力支撑 （八）推动企业兼并重组，打造民族知名品牌 （九）建立企业退出机制，加快淘汰落后产能 （十）完善产业发展政策 （十一）加强行业引导，维护产业安全 （十二）推行责任关怀和循环经济，引导行业可持续发展 政策措施解读1—产业结构调整结构 必要性： (一)加快结构调整，是抑制低端产品产能过剩， 推进产业结构优化升级的迫切要求 (二)加快结构调整，是提高资源能源利用效率、缓解资源能源压力的有效途径 (三)加快结构调整，是推行清洁生产、实现行业可持续发展的必然选择 (四)加快结构调整，是完善产业布局、提高产业集中度的重要手段 政策措施解读1—产业结构调整结构 原则： 立足于提高高端产品自给率。 立足于增强自主创新能力。 立足于提高产业集中度。 立足于优化区域布局。 立足于资源节约和环境保护。 目标： 石油和化工产业结构调整是一项长期艰巨的任务，通过三年调整和振兴规划的实施，要力争实现产业结构趋于合理，发展方式明显转变，发展后劲显著提高的目标。考虑与“十二五”规划衔接，到2015年，石油和化工产业应做到结构比较合理，发展方式更加科学，综合实力显著增强，为由大变强奠定更加坚实的基础。 (一)技术装备和节能减排水平明显提升。 (二)产业布局结构更趋合理。 (三)企业组织结构逐步优化。 (四)原料结构和产品结构显著改善。 政策措施解读2—技术支撑与人才培养 石油和化学工业是技术密集型产业，其发展是以科技为先导的。我国石油和化学工业所以能够创造持续高速发展的奇迹，关键在于我们坚定不移地实施“科教兴国”、“科技兴化”战略，充分发挥科学技术在行业发展中的强大支撑作用。 石化行业经济发展方式比较粗放，结构性矛盾比较突出，行业经济规模大而不强，资源环境约束加大；去年下半年以来，受国际金融危机影响，石化产业受到严重冲击。迫切需要通过结构调整和产业升级，提高行业整体素质和市场竞争力；迫切需要认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，按照行业发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向行业经