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谈林业资源合理开发与发展策略 　　[关键词]林业资源；合理开发；发展策略 　　一、林业资源的合理开发与利用 　　林业资源的合理开发与利用，将对林区发展带来很大有利影响。研究林业资源合理开发利用的主要措施，如何合理开发与利用资源使之与保护森林资源、维护生态平衡、实施可持续发展战略统一起来对林业建设有重要意义。 　　（一）林业资源的概念 　　林业资源包括林地资源和森林资源。 　　1.林地资源主要指用于生产和再生产森林资源的土地，是林业生产最基本的生产资料。 　　2.森林资源是以林地资源为载体，它是一个综合的概念，不仅是指林木资源，也包含着林区的天上、林间、水中、地下各种丰富的资源，是林地资源、水资源、矿产资源以及林区范围内其它动植物、微生物等群体的总称。 　　（二）制约林业资源合理开发与利用的主要因素 　　1.管护难度较大，公众对林业资源合理开发利用认识缺乏 　　对于我林区的现状，维护和管理的人只能用极少来形容。应该加大对林业资源的保护。 　　2.科技专业人员相对较少，林业资源开发与利用科技含量低 　　长期以来，林业科技专业人员相对数量少，尤其是高级技术人员太少，科技基础条件差，科技力量薄弱，林业科技支撑力度明显不足。这种状况制约了林业资源开发与利用的成效，林业资源的开发不能合理的发挥出来。 　　3.林业资源产业化水平较低，机制不够健全 　　由于实施天然林保护，以生产木材为主的森工企业、木材加工企业相继转产或停产，林业产业开始转向生态林业和经济林建设。林业产业产值总量太低，总体上仍然处于艰难转型和探索的阶段。另外，一些林业资源所有权、投资权、经营权等还不够明晰，机制不够健全，也制约了林业资源的合理开发与利用。 　　（三）林业资源合理开发与利用的主要措施 　　1.加大改革力度，大力推进林业产权制度改革 　　要进一步放宽林业政策，不断完善统分结合的双层经营体制，创造有利于林业合理开发利用的政策环境。努力营造“社会办林”的良好氛围，保护好、鼓励好、发挥好全社会投入林业的各种积极因素，全方位开放，努力形成更大范围的推进林业的高速发展。 　　2.坚持科技兴林，做大做强林业产业 　　要加大科技支撑力度，做大做强林业产业。加大资源深度开发的科技支撑力度，开发出符合市场需要的新产品，把产业做大做强。要注重对林业人力资源的开发，转变观念，提高认识，确立林业人力资源开发的战略地位，实施林业人才战略。 　　3.立体开发林业资源，发展林区多元经济产业 　　我们除了开发利用林区丰富的木材林业资源，更要重视非木材林业资源的合理开发与利用，如：林地资源、林果资源、野生动物、野生植物资源、草资源、水资源、景观风光资源、人文地理资源等，大力发展种植业、养殖业、采集加工业、森林旅游业等多种形式、多种结构的产业。 　　4.实行内外结合，开发利用境外林业资源 　　我国林业面临着森林资源不足的境地，我们可以利用我国本地的资源并结合国外的条件，开发和与之合作，来不断向外发展，不断提高林业资源开发利用进程。 　　林业资源的合理开发与利用，坚持可持续发展战略，以保护林业资源为主旨，维护良好的生态平衡，在保护中开发利用，在开发利用中加强保护，实行保护、培育、开发、利用有机结合。只有这样，才能达到经济和生态环境建设的同步发展，有机结合。 　　二、林业产业存在的问题及发展策略 　　（一）林业产业存在的问题 　　1.经营方式落后林农对林业管护和经营的思路不清晰，多数群众虽然有发展林下种植和养殖的想法，但存在畏难情绪，不愿意承担风险。 　　2.经营管理粗放，产量低而不稳，很多技术措施的实施差强人意，如垦复、涂白、防虫、除草、修剪等，导致树体衰弱及树形紊乱，加之引种改良的效果不明显，造成单株产量低，种植的成本偏高。 　　3.资金投入不足，规模效益不高在栽植建园的过程中，存在很多问题，其中资金缺乏等现象较为普遍。 　　4.技术服务跟不上产业园管理技术要求。 　　5.市场竞争力弱。 　　（二）发展策略 　　林业建设坚持以科学发展，立足林情实际，科学谋划发展，开辟了一条独具特色的“生态为本”发展之路，全面推进生态型林业向生态经济型林业转变，生态建设取得显著成效。关键是牢牢把握“四大机遇”，突出“四个重点”，强化“四项措施”。 　　1.把握“四大机遇” 　　（1）林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，建设生态文明必须把林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”，是新形势下中央对林业工作的最新要求。 　　（2）面对新的形势和新的任务，及时了解、掌握国家有关林业发展和项目投资方面的信息，积极争取特色林果产业、城乡环