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浅谈创建国家园林城市存在问题及对策 　　摘要：指出了国家园林城市的创建是目前我国城市建设当中的重要一环，其中对于众多中小城市，如何加快其国家园林城市的创建步伐，为我国城市总体环境质量的提升具有重要意义。聊城市是2012年的新一期国家园林城市，为我国中小城市如何创建国家园林城市提供了参考意见，同时也对进一步建设生态城市奠定了良好的基础。 　　关键词：国家园林城市；聊城；以人为本；生态；低碳 　　中图分类号：TU986文献标识码：A文章编号2013 　　1引言 　　自1992年建设部制定《园林城市评选标准（试行）》，至2012年建设部共通过14次评选，命名了216个“园林城市”。创建园林城市至今已经走过了20个年头，创造了可观的环境效益、经济效益和社会效益＼[1＼]。在2012年国家住房和城乡建设部公布的新一期国家园林城市中，山东省聊城市赫然在列，全市建成区绿化覆盖率、绿地率、城市人均公园绿地面积分别达到44.6%、37.6%和17.3m2，各项考核指标均已达到或超过国家园林城市标准。聊城市作为第十四批国家园林城市中的一员，反映了当前我国在创建国家园林城市上的成熟经验，尤其对我国中小城市如何创建国家园林城市提供了宝贵的参考意见。 　　聊城市地处经济发达的山东省，居鲁西、临河南、河北，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，代表中国商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河在此交汇。聊城的自然资源与人文景观相互交融形成了丰富的旅游资源，特别是聊城城区独具“江北水城”特色，陈运和诗称“水养诗，诗养城，城养景，景养人”，此城才享有“中国北方的威尼斯”之称。 　　2聊城市园林绿化建设存在的问题 　　聊城市作为山东省中小城市之一，具有中小城市在园林建设过程中存在的普遍问题，集中体现在以下几个方面：规划滞后、绿化粗放、养护不利等。从园林建设理念上来讲，规划滞后主要体现在没有将先进的园林理念融入到城市建设中去，围绕着“点、线、面、环、楔”的规划思路，当前“生态城市”、“低碳城市”是城市发展的先进方向，在丰富园林绿化的同时要兼顾“生态、低碳”的理念，这样才能做到园林建设工作的可持续发展＼[2，3＼]。从生态环境上来讲，绿化粗放主要体现在绿化数量和绿化质量上，目前园林城市三大基本指标即人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率均有所提高，人均公共绿地从6.5m2到7.5m2提高了1m2，绿地率和绿化覆盖率分别从30%到31%，35%到36%各提高了1%，新的标准还增加了“立体绿化”部分，这说明新的国家园林城市的创建在数量和质量上都提出了更高的要求＼[4＼]。从园林管理上来讲，养护不利主要体现在管理保障机制的不健全，从而导致养护资金缺乏，养护人员短缺和养护技术不到位等基本问题。 　　3聊城市创建国家园林城市的实践分析 　　在聊城市提出了创建国家园林城市的目标之后，结合聊城市的地域资源等先天优势，针对全市目前园林建设存在的问题，以及我国园林建设的先进发展方向，提出并实施了一系列相关措施，这是聊城市成功跻身国家园林城市行列的关键所在。 　　3.1以组织建设和技能培训为重点，全面提高职工综 　　合素质和机关效能思想是行动的先导，没有进步的思想就不会有进步的行动。聊城市定期开展园林组织文化建设，培养团队精神，提升民生服务意识，并邀请高校专家举办园林技能讲座，全面提高职工技术业务水平。健全完善《园林处规范管理规章制度》，促进机关效能提升，着力建设了一支政治素质强、专业技术精、工作作风硬、反应快速的城市园林队伍。 　　3.2以公园为重点，落实“以人为本”的管理理念城市公园建设是创建国家园林城市的重要内容，也是体现城市市民生活质量的关键因素，聊城市在公园建设上落实“以人为本”的管理理念，努力建设人本园林：①坚持从细节入手，全力做好园容保洁工作。②坚持按规划栽植，积极做好苗木补栽补植工作。以建设“生态聊城·园林文化”为契机，合理制定并实施公园改造规划设计要求，科学栽植，完善乔、灌、花、草相结合的植被种类，创造特色公园。③坚持科学管理，切实搞好植物养护工作。始终做到以人为本、寓服务于管护之中，成立专门的养护小组，培养了一批专业的技术人员，实行了浇水、施肥、打药、修剪、中耕、锄草一条龙服务。④坚持从方便群众入手，认真做好设施配备与维修工作。⑤坚持从制度建设入手，加强园容监察工作，防止和制止不文明行为的发生。 　　3.3以绿化苗木繁育基地为重点，实施苗木新品种的 　　引种、驯化在创建国家园林城市的过程中，如何找到适合本城市的绿化树种、新品种的引进以及苗木基地的建设是非常重要的，这是创建国家园林城市的基本保证，也是提高园林绿化质量的有效途径。聊城市在苗木的建设上做了相当多的工作。加大了苗圃生产用地的规范化建设，增加绿化