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论市政给排水工程造价控制与管理措施

论市政给排水工程造价控制与管理措施   摘要:市政给排水工程的造价控制与管理是一项系统工程,本文从其各个阶段出发,分析每个阶段的控制措施,以达到较好的造价控制目的。   关键词:市政给排水工程;设计阶段;招标阶段;施工阶段   中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:   一、引言   市政给排水系统是城市的基本配套设施,其对一个城市的正常运行有着重要的影响,近几年各个城市对其市政给排水工程都加大了投入,在市场经济的今天,成本控制是工程中十分重要的环节,因此,如何加强市政给排水工程的造价控制和管理,值得探讨和研究。   二、市政给排水工程的基本情况   1.市政给排水工程造价控制的意义   在我国社会主义市场经济管理体系不断完善的今天,首先要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式,其次,市政给排水工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制,并且各个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的,所以,在市政给排水工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政给排水工程造价管理体系,让市政给排水工程的计价,审查,结算等环节都能够做到科学化、制度化、规范化,要对市政给排水工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系,这样才能够对市政给排水工程的施工做到节约,防腐败,更好的建设城市的功能。   2.市政给排水工程造价管理中存在的问题   市政给排水工程造价管理中存在的问题是过度注重局部成本的控制反而忽略了整体的成本管理,这个问题在现在的市政给排水工程中是非常普遍地,很多人都只是关注施工过程中的成本控制,而不能够对施工之前的准备阶段和施工结束后的收官阶段的成本有一个全面的管理,这样就会造成市政给排水工程的成本增大。市政给排水工程的管理制度也不够完善,对于市政给排水工程资金的限额设计也没有全面的推行,在现有的管理体系下,市政给排水工程的设计工作不能够得到应有的监督和重视,很多的工程项目没有推行设计招标的活动,也不能够对项目设计方案进行优选。市政建筑工程项目的合同管理中也存在着很多不规范的现象,这些不规范的现象导??了合同履行程度及合同索赔程度等工作很难得到有效的实施。   三、市政给排水工程造价的控制措施   市政给排水工程建设是市民的社会公益性事业,它建成后不能直接产生经济效益,而只能是产生社会效益。众所周知,市政给排水工程属于线型工程,多处于市区内,影响控制因素很多,如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且散、工期短、质量要求高等客观因素及政府部门行政指令等主观要求,所有这些因素都直接或间接地影响工程造价。而给排水工程的本身特点又决定了它的建设资金主要来源于国家的投入和地方的资金筹集,一般来说,市政给排水工程投入资金量较大,控制工程造价就尤为重要。如何在市政给排水工程全过程对工程造价进行有效控制和管理是一个值得研究和探讨的问题。   1.提高观念和认识   在市政给排水工程投资日益加大的今天,工程造价的控制和管理已经拥有了非常重要的作用,在市政给排水工程建设的每一个环节都存在着工程造价的控制,每个阶段都紧紧联系着造价控制,所以,这就需要针对市政给排水工程的特殊性建立起一套科学,系统的市政给排水工程造价管理体系,这样才能够让市政给排水工程中的各种资源都能合理的得到利用,这样才能够取得更好的社会效益和投资效益,因此,要想有效的控制市政给排水工程的造价就必须要更新观念和提高认识,将市政给排水工程的造价控制重点转移到项目建设的前期。   2. 决策阶段市政给排水工程的造价控制与管理措施   市政给排水工程投资决策的实质是选择最佳的投资方案,工程造价部门应积极配合财务或土建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用,做好项目经济评价,主动发挥“经济参谋”的作用,为决策层做好正确的投资决策服务。   3,设计阶段市政给排水工程的造价控制与管理措施   设计阶段的工程造价控制是一个重点和关键,因为尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建设成本的1%~2%,但设计阶段对工程造价的影响程度却为75%~85%,而在施工阶段通过新工艺、新型材料等手段,对工程造价的影响程度却只有5%~10%。长期以来,设计人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己无关的事;概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。例如一个城市路网的给水改造项目,通常采用开槽埋管和顶管的施工方法。设计人员应当根据现场的路况、土质情况,分析这两种施工方法的合理性,并在比较两者的造价经济性后再选用适合该工程的设计方案,而不能想当然地凭自己的想法作决定,以免造成不必要的损失   (一)择优选择设计单位   优选出信誉良好

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