南充城市发展战略.docVIP

（一）城市发展战略目标 充分发挥区域中心城市作为政治、文化、商贸、信息中心和交通枢纽的城市功能，坚持实施可持续发展战略，实现资源开发利用和生态环境保护相协调，提高南充作为川东北地区的中心城市的地位和作用，使南充在21世纪发展成为： 繁荣、高效、文明的区域中心城市。 适宜创业发展，又适宜居住生活的生态型园林城市。 省级历史文化名城，川东北经济强市，交通信息枢纽，商贸科教文化中心和嘉陵江中游的绿色屏障。 （二）城市发展战略措施（规划目标） 总体来说，提高南充城市的综合竞争力 1、以区域共同发展与生态环境优先为前提，充分保护和合理利用自然资源条件，保持地区生态环境的平衡。大力改善城市现状环境，调整城市空间结构，完善和提升城市功能，引导建设项目合理布局，建立社会经济发展与环境建设、可持续发展相协调的城市新的发展模式。 2、加快产业结构调整，由劳动密集型向技术、资本密集型转化，提高第三产业比重。 3、加强区域城镇体系的建设，提升全市城市化水平和质量，推进城乡协调发展，培育有序的区域城镇网络体系。 4、加强政府对建设用地的控制与管理，确保城市长远发展的需要及基础设施供应，提升城市的发展潜质。 5、加强政府对生态用地的控制和管理，形成良好的市域生态环境，提升城市的生态环境品质。 6、保护历史文化环境，在发展中保持城市文化特色，提升城市文化品质。 7、加强城市公共服务设施和基础设施建设，完善各项配套设施，提升城市的生活品质。 8、加强政府与市场职能的契合，建立符合市场经济的管理机制，通过优化功能和环境导向经营城市，提升城市竞争力。 9、提高城市建设管理，建立城市建设信息库，规划建设管理标准化、规范化、法制化，形成良好的投资环境。 总体布局规划 一、城市用地发展方向 远期2020年是实现远景轮廓规划构想的一个发展时序阶段，根据远期城市人口发展规模和城市发展用地综合评价，比较几大用地发展条件，考虑城市交通位势和吸引极向、发展依托和集聚效益、用地条件和“门槛”跨越等，确定城市发展用地开发时序、重点： 首先依托旧城顺南北拓展轴发展顺庆北部燕儿窝、白土坝、嘉陵都尉坝，随后顺东进轴发展高坪和小龙。 最后城市沿东西向跨越地形“门槛”发展二级台地，包括嘉陵黄莲湾。 因此，规划确定向东和向北为远期城市发展的主要方向，城市空间布局的基本取向为：以江为轴、北拓南延、跨江东进、拥江发展，其中： （一）北拓：旧城区以北位于城市上风上游方向，应优化地区功能布局与空间结构，未来大量知识经济和信息社会发展的新兴产业、信息港、生物岛、大学园区、高新园区将布置于此。 （二）南延：嘉陵区都京坝位于城市下风下游方向，在此形成城市主要工业组团，发展城市二、三类工业区。 （三）东进：以南充21世纪城市中心区的建设拉动城市重心向东拓展，将旧城区的传统商业向高坪——小龙一带集中迁移，使之成为完善城市功能结构、强化中心城市地位的重要区域。 （四）西通：打通城市西部出入口，利用城市西部良好的自然环境，建立高质量住宅建设和旅游开发，发展旅游经济和三高农业。 二、城市结构 （一）南充市未来城市空间结构为：以山、城、江自然格局为基础，沿嘉陵江水系发展的组团式城市结构。城市空间总体构造由隔江发展——跨江发展——拥江发展。 （二）南充市未来城市形象结构可概括为：“一核一心、三环六轴、六园四带”。 1、一核：一个城市核心——由旧城商业区和高坪商业区组成一个“拥江”的中心商务区，是城市的一个核心功能区和城市景观重点区。 2、一心：一个城市绿心——由嘉陵江中坝为绿心，形成以生态、休闲为主体的城市绿心。 3、六轴：三条东进轴，三条南北拓展轴。 （1）三条东进轴——涪江路、模范街至鹤鸣路；大东街至高坪东方大道；胜利路至松林大道;规划以高坪中心商务区拉动城市商务中心功能东移，形成三条自旧城区向高坪方向的传统产业“东进轴”。 （2）三条南北拓展轴：由人民南北中路、滨江大道、江东大道三条南北方向延伸形成的南北拓展轴，串联了一批基于知识经济和信息产业的新兴产业区，以及南部工业区。南、北二区有优良的土地储备，良好的交通及基础设施条件，规划确定此三条发展轴线为“南北拓展轴”。 3、三环：三条城市环线 （1）内环：围绕旧城顺庆区和南门坝滨江路的核心内环线 （2）中环：以小龙电航桥、张爷庙大桥。江东大道等组成城市中环线，串联城市主要功能区。 （3）外环：以环城公路和高速公路围合而成的大外环线沟通城市外围生产、产业环（其中东半环是工业、流通产业环、西半环是旅游生态产业环）。 4、六园四带：利用城市内、外部自然山水环境资源，全面开展城市绿化。突出城市四个方向最主要的几大园区，其中：六园指清泉寺风景园区、西山风景区、猪山生态园区、青松森林园区、中坝公园区、北湖休闲园区。四带指绕城高速公路绿化带、滨江大道绿化带、江东大道绿化带、西河