关于加强市育局直属单位.docVIP

— PAGE 8 — — PAGE 1 — 附件1 关于加强市教育局直属单位 财务管理的规定 为加强各单位的财务管理，规范经济活动行为，保障正常工作运转，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、法规以及国家、省、市有关政策，制定本规定。 一、各单位要严格执行市财政局、市教育局编制的年度经费预算。按照收支平衡、量入定出、保证重点、兼顾一般的原则，合理安排资金的使用。各项经费支出要按照国家现行的政策法规和有关规定以及财政部门批准的预算执行，属于专项经费支出应按照批准的项目和资金额度执行。 二、各单位的各项收入必须符合国家有关政策规定。行政事业性收费办理收费许可证，同时必须按规定使用财政部门统一制发的票据。各单位的各项收入要全部纳入预算，实行统一核算，统一管理，并及时足额上缴财政专户。要严肃财经纪律，严禁各单位公款私存，私设账外账、小金库等违规违纪行为。 三、各单位采购列入政府年度采购目录的采购项目，根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，必须实行政府采购。 四、各单位的基本建设工程项目，按国家基本建设工程项目管理规定和市发展改革委员会、城乡建设委员会有关要求进行立项审批，立项批复后，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和市城乡建设委员会招标投标管理办公室有关规定进行招投标工作。 五、各单位要严格财务核算报批程序，各种报销单据必须由经办人注明开支原因，经财务科长（总务主任）审核，分管财务的领导审批后，方可报销。政府采购项目付款要严格履行采购合同约定的付款方式。基本建设工程项目付款，要严格履行基本建设工程项目合同付款方式，按工程预算及形象进度付款，工程结束验收合格后，履行工程决算审计，按审计决算结果进行工程结算。 六、各单位主要领导要切实履行《会计法》赋予的职责，建立健全内部财务管理制度，完善审批程序，明确岗位职责，保证财务工作依法有序的进行。 PAGE 附件2 市教育局直属单位政府采购和基本建设 工程项目招投标管理办法 一、政府采购管理办法： （一）政府采购资金范围包括：预算内资金、预算外资金、政府性基金、政府借款及各种专项资金等。 （二）政府集中采购项目范围包括： 1、单位价值在1万元（含1万元）以上或单位价值低于1万元但批量采购年累计达5万元（含5万元）以上的货物类项目； 2、工程总投资额在10万元（含10万元）以上或工程建筑面积在100m2 3、经费预算在5万元（含5万元）以上的服务类项目。 （三）政府采购的组织形式包括：政府集中采购、部门集中采购和分散采购。 1、纳入政府年度集中采购目录，属于通用政府采购项目的，应当实行政府集中采购。 2、纳入政府年度集中采购目录，属于教育教学专用采购项目的，应当实行教育部门集中采购。 3、政府年度集中采购目录以外、采购限额以下的政府采购项目，经市教育局批准，实行分散采购。 （四）政府采购程序及实施办法： 市教育局直属各单位实施政府采购时，先向市教育局计划财务审计基建科提出书面申请，申请批准后，方可实施政府采购。凡属列入政府年度集中采购目录属于通用的政府采购项目，由市教育局计划财务审计基建科和市财政局政府采购办沟通，实行市财政采购办委托市政府采购代理机构集中采购；凡属教育教学专用采购项目的，由市教育局计划财务审计基建科会同其他相关业务部门实行部门集中采购；凡属政府年度集中采购目录以外、采购限额以下的政府采购项目，实行分散采购，可以由单位自行采购，也可以委托政府采购代理机构采购。 教育部门集中采购实施办法： 1、购置教学仪器、图书等设备，包括各类实验室、电教室、语音室、功能室、学生课桌椅、图书室设备、图书、体育器材等固定资产。由市教育局计划财务审计基建科会同市教育技术装备处组成招标领导小组组织实施。 2、购置网络设备、多媒体教室及校园网建设。由市教育局计划财务审计基建科会同市教育信息管理中心组成招标领导小组组织实施。 3、服务性收费项目的采购，如饮用水、校服、作业本等，由市教育局牵头，会同市财政局、市监察局、市物价局、市技术监督局及各学校代表、家长代表、学生代表等部门和人员组成招标领导小组组织实施，并接受上述部门和人员的监督。 （五）政府采购监督： 教育部门实行政府采购要接受市财政局政府采购办、市审计局、市监察局等部门的依法监督管理。 二、基本建设工程项目招投标管理办法： （一）基本建设工程项目资金包括：预算内资金、预算外资金、政府性基金、政府借款及各种专项资金等。 （二）基本建设工程项目范围包括：建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 （三）基本建设工程项目立项申报程序： 市教育局直属各单位实施基本建设工程项目时，先向市教育局计划财务审计基建科提出书面申请并附可行性报告，详细说明基本建设工程项目名