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清朱商部——农工商部研究 (中文摘要) 商部——农工商部是中国第一个近代意义上专职管理全翻实业的中央机构， 它的设立是救亡图存的产物，慰经济发展的客观需要，是重商思潮的政治化和现 实化。 作为一个其有近代色彩的中央机构，商部既注意借篓外国成法，又努力结合 潮内蜜际，裙步建立起一粪疑中央到逑方行之有效豹运转体系。在中交，设僳惠 司、乎均司、遗艺司、会计司敷司务厅等，匿潦分投，歇掌骧礁。在地方，设立 商务议员，作为商部掌控的省一级扳兴实业的领导人物。同时，该部在皴扳、摩 文治及王滴穆为核心的决策集团领导下，在官员任用、薪俸、办公等方丽营造出 了一种新的气象。 1906年商部改组为农工商部。遮既怒预备立宪的需要，又是权利斗争使然， 戈其爨中央与逡方督抚斗争鹣结果。改组精酌农工裔部在中央对其各司名称及执 攀进行了漶整，在地方，予省一级设立劝业遵，府媸县设立豌韭贯，戳瓣取代为 督抚所控制的商务局，形成农工囊部——劝业道——劝业员，从中央到农秀到赡 州县的全面实业推进体系。较之商部，农工商部政治地位跌藩。但其名实相符， 建制更加完善，实业管理囊直体系更加完备，具有历史进步性。 商部——农工商部执挲广泛，与相关部门职能多有抵触，因而划清、理顺与 秘方投隈静关系藏力该部建理与各方关系酌关键。在中央，商帮——农工商部与 乡}务部关系最为密切。在地方，在中央政疼权力衰落、汉族遮方督拨极为澎涨翡 情况下，该部与地方餐抚之闻既有领导合作，又存农利熊纷争，这是清米中央与 地方、集权与分权、满与汉关系在实业领域具体生动的反映。双方的利懿纷争加 速了统治阶级的内耗，带来中央政策的不稳定，影响了实业发展的速度和振兴实 赞翡敲梁。 溱寒赫致楚中鬣迈囱近代纯静羹要一步，其中经济豹发展是清末新政的最 大成就之一e巍郝——农工亵部是实业主蛰鄄门。宅鼓融互裔韭，支持赛办，凄 台了调查商情，制订保商、奖商法娥，劝办商会，注重工寓教商，鼓墩参翅强际 商品赛会和资金扶助筋措施；关注农业改良，采取了倡设农务学堂、创办农事试 验场、倡设农会、鼓励创设农垦公司、推广商品作物的种植等举措；扶樾民问兴 办路矿，进行了制订路矿章程、加强对地方管理、减免税厘及招商引才等活动， 著积扳动爨致府、民瓣力量逐多实藏。上述努力裁逶了发震謦肉实鲎戆蠢到窳霆， 促进了经济的发展，柱一定程度上维护并挽回了菜些利权，撼动了现代化的进程。 商部——农工商部的设立正式确立了清政府的重商体系，加强了国家对内的 社会经济管理职能，为实业建设撼供了露《度与露敬方蟊戆合法瞧平台，橡惑蘑政 府职能的重大转交，键进了资本主义经济秩序酌建立、社会蠛商风气的改变和社 会结构的分化，为清术的社会变革和民国经济的发展奠定了糕础。当然，商藉B～ ～农工巍部存在难以爽服的制度国辩溃，难以承掇起振衰起弱鲍责任，因掰在辛 亥蕈命的狂疑巨浪中，只能成为末代王赣酌踣葬晶。 关键词：清末i商部——农工商郜；官制：实业；现代化 分类号：F129=52 2 ofthe of of Department Studying late inthe andCommerce Dynasty Agriculture，Industry Qing (Abstract) The of of and Agriculture，Industry BusinessDepartment Department a