秦都区集林权制度改革实施意见.docVIP

秦都区集体林权制度改革实施意见 为了深化农村改革，进一步解放和发展林业生产力，增加农民收入，促进全区林业又好又快发展，根据市委、市政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》精神，现结合我区实际，提出以下实施意见。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障受益权，调动广大农民造林、育林、护林的积极性，促进林业资源优化配置，进一步解放生产力，发展林果经济，增加农民收入，推进传统林业向现代林业转变，为加快建设社会主义新农村，推动进位创强进程做出贡献。 二、基本原则 坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得到实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持尊重历史，确保政策的稳定性和持续性；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。 三、目标任务 集体林权制度改革从2009年9月正式启动，到2009年12月结束。全区基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务，建立起适合我区区情实际的产权归属清晰、经营主体到位、流转程序规范、监管服务有效、责权利相统一的集体林权制度。在此基础上，通过深化配套改革，完善政