第7讲 西汉：从无为到全盛.ppt

第7讲 西汉：从无为到全盛 教学目的与要求： 通过本讲学习，让学生掌握汉初休养生息的主要措施，了解西汉初年分封制对西汉政治经济等的影响，掌握汉武帝时期各种加强中央集权的措施，了解王莽改制的主要内容，具备分析问题、全面评价历史人物的初步能力。 教学重点： 1、汉初的休养生息政策； 2、汉高祖到汉武帝加强中央集权的措施及其原因； 3、汉武帝削藩，建立内朝廷； 4、罢黜百家，独尊儒术 5、汉武帝的对外战争 教学难点： 1、汉初的郡国并行地方行政制度； 2、儒学的兴盛 教学方法：讲述法、问答 启发 一、西汉中央集权制度的巩固与发展 （一）西汉初年稳定社会秩序的制度与政策 1、重建中央集权的国家机器 1）“汉承秦制”这是指西汉在政治机构和政区体制、法律上承续了秦朝的制度。 （1）中央职官制度采用了秦制。皇帝掌握最高权力，实行专制统治。在皇帝以下又同样设置了十二个主要朝臣（即所谓的三公九卿制度）：丞相、太尉、御史大夫，奉常（景帝时更名太常）、郎中令（武帝时更名光禄勋）、卫尉、太仆、廷尉、典客（景帝时更名大行令，武帝时又更名大鸿胪）、宗正、治粟内史（景帝时更名大农令，武帝时又更名大司农）、少府。这些朝臣的职掌也与秦制相同。 “大司农供军国之用，少府以养天子”。 “孝元皇帝奉承大业，温恭少欲，都内钱四十万万，水衡钱二十五万万，少府钱十八万万”。 ——《汉书·王嘉传》 天下的收入分为属于国家财政的和属于帝室财政的，支出也分为属于国家财政的和属于帝室财政的。掌财政的机关也有区别，掌理国家财政的，设有大司农，掌理帝室财政的，则有少府和水衡都尉。到后汉以后，这两种财政就完全混同起来。 ——加藤繁《中国经济史考证》 （2）同样实行郡县制，作为全国基本的政区体制。以对居民实行编制为基础，郡辖县，县辖乡、里，而最基层的组织则是编户齐民的什伍。 （3）官员管理制度上，郡守、县令都由皇帝直接任免，实行上计制度，上报户口、垦田、赋税的统计数字，作为对郡县长官成绩的考核。郡县制保证了朝廷政策法令在全国范围内施行，对巩固国家的统一发挥很大的作用。但在汉初，还有势力很大的封国。 2）郡国并行及其争夺皇权的斗争 （1）封国制及其存在的合理性。秦始皇废封国，立郡县，好像是封国的政治体制就扫除得一干二净了。实际上，并不如此。在相当长的时间内，郡县制和封国制保持了两存的局面。不少人认为，封国制反映了朝廷的对抗势力而郡县制反映了朝廷的统一势力。实际上，也并不如此。封国制的单位在不同的历史条件下，有时是朝廷的对抗力量，有时是朝廷的依靠力量。郡县制的单位，有时也可以是朝廷的反叛势力。 （2）汉初的异姓王 A、汉初功臣异姓王的归宿 B、吕后专权所封的吕氏诸王 （3）同姓王：相煎何太急。 A、文帝初年，恢复了齐、楚、赵同姓王国故地。由于同姓王联合朝廷大臣诛灭了诸吕，立有殊功，以后力量更为膨胀。随着社会生产力的发展，他们的经济力量也不断增长。他们仍然是威胁皇朝的力量。文帝前元三年（BC177年），济北王刘兴居反，发兵欲西击荥阳。文帝前元六年（BC174年），又发生淮南王刘长谋反事件。所以，文景之时，削去藩国封地，扩大朝廷直接控制的郡县，就成为最突出的问题。 B、汉初郡县与封国消长的过程，反映出统一皇权与王国割据两种倾向反复进行着斗争。刘邦消灭了异姓王，是皇权统一取得的一次胜利。以同姓王代替的结果，却又造成新的对抗皇权的潜在势力。景帝时吴楚七国之乱，即是皇权与封国割据势力矛盾的又一次尖锐爆发。这场大规模叛乱被迅速平息，统一倾向再次取胜并且得到巩固。 4）律令法仪的制定。所谓律令法仪的制定是指：“汉兴，萧何次律令，韩信申军法，张苍为章程，叔孙通定礼仪。” （1）原先刘邦入关中，废除秦朝苛法，颁布“约法三章”取代它。汉朝初建，刘邦令萧何根据《秦律》制定《汉律》，“攈摭秦法，权宜于时者，作律九章”，除去秦律夷三族及连坐法，在秦律的基础上，又增加三章，合为九章，有“盗、贼、囚、捕、杂、具、户、兴、厩”，故称《九章律》，比秦朝苛严的律令远为宽缓和简明，成为汉朝制定法律的基础， （2）韩信删定军法，将原来芜杂的一百八十二家兵法，“删取要用”，定著为三十五家。 （3）张苍为章程，包括制定历法和规定汉代度量衡两项。历法对于确定封建王朝的正朔、安排农业生产和人民生活，关系重大。当时规定仍用秦朝的《颛顼历》（十月为岁首），被称为“比于六历，疏阔中最为微近。” （4）叔孙通定礼仪，同是汉初大事。叔孙通原是秦待诏博士，在彭城归降刘邦，拜为博士。刘邦初登帝位，尚未建立起朝廷的礼仪，“群臣饮酒争功，醉或妄呼，拔剑击柱”，刘邦为此感到头痛。叔孙通据古礼及秦仪加以取舍和变通，制定适合汉朝的比较简易的朝仪，经刘邦试观之后，又让朝臣作