行政管理学教大纲.docVIP

《行政管理学》教学大纲 课程名称：《行政管理学》。 课程编号：EX11812A。 学 分：3学分。 总 学 时：48 学时。 适用专业：公共管理系行政管理专业、公共事业管理专业本科生。 先修课程：管理学原理。 一、课程的性质、目的与任务 行政管理学是公共事业管理、行政管理专业的基础课程之一。随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，行政管理呈现出专业化、现代化、国际化等特征。研究行政管理学的宗旨在于提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制。 二、课程教学的基本要求 该课程结合最新的研究成果和实践总结，有较强的理论性和实践指导意义。通过本课程的学习，应该使同学们对《行政管理学》的基础、主体、行为、规范、发展等方面的理论和实践有较为明确的认识。本课程教学要求分了解、理解和分析三个层面。了解层面：要求了解行政管理学的基础知识；理解层面：要求理解在市场经济条件下行政管理学的地位和作用，掌握行政公共关系、行政责任、行政信息、行政道德、行政组织、决策、监督以及行政改革等相关问题的基本理论；分析层面：要求运用行政管理学的知识、观点、方法分析问题，提高行政管理的基本理论素质和分析解决问题的能力。该课程在教学过程中，应该充分把握因材施教的原则，充分运用启发式的教学方法，配套使用阅读材料和相关案例，要求教师与学生之间互动、交流、沟通，培养学生的独立思考和解决实际问题的能力。学生在学习过程中，以文字教材为基础，应注重自学，一方面抓住教材中所涉及的问题钻研，一方面联系实际加以深入探究。面授辅导时间一般可占总学时的三分之一左右。各教学点可根据实际情况具体安排。教师在面授过程中要注意学生的自学能力和联系实际分析能力的培养。在教学过程中，教师在讲授过程时，可组织同学进行各种形式的讨论，以开拓视野、活跃思路，提高分析问题的能力。 三、教学内容 （一）绪论（2学时） 1、行政管理学的基本概念（1学时） （1）、行政管理的含义 （2）、行政管理的特点 （3）、行政管理学的研究对象和内容 2、行政管理学的历史发展（0.5学时） （1）、西方行政管理学产生的原因与形成 （2）、中国行政管理学的发展 3、 学习和研究行政管理学的意义和方法（0.5学时） （1）、学习和研究行政管理学的意义 （2）、学习和研究行政管理学的方法 附：讲解阅读材料。 思考题： 简述行政管理的含义及特点。 简述行政管理学的内涵及其研究对象的要点。 理解行政管理学的研究内容。 简述西方行政管理学历史发展阶段及各阶段的特点。 简述行政管理学的研究方法和意义。 （二）、行政环境（4学时） 1、 行政环境概述（2学时） （1）、行政环境的含义、类型和特点 （2）、行政环境问题的提出及意义 （3）、行政生态模式 2、行政环境要素（1学时） （1）、自然环境 （2）、经济环境 （3）、政治环境 （4）、文化环境 （5）、民族宗教环境 （6）、国际环境 3、行政环境与行政管理的互动关系（1学时） （1）行政环境对行政管理的制约 （2）、行政管理对行政环境的改造 附：讲解相关案例。 思考题： 1、简述行政环境的含义、类型和特点。 2、简述行政环境问题提出的意义。 3、简述行政生态模式的类型及其特点。 4、论述行政环境与行政管理的互动关系。 （三）、行政职能（4学时） 1、行政职能的含义和意义（1学时） （1）、行政职能的含义和特性 （2）、行政职能体系 （3）、研究行政职能的意义 2、行政职能的历史演变（1学时） （1）、前资本主义时期的行政职能 （2）、自由资本主义时期的行政职能 （3）、垄断资本主义时期的行政职能 （4）、当代资本主义国家的行政职能 3、我国行政管理职能的转变（2学时） （1）、我国行政职能转变的必然性 （2）、我国行政职能转变的主要内容和基本方向 附：讲解相关案例。 思考题： 1、简述行政职能的含义、特性。 2、简述行政运行职能的基本内容。 3、试述研究行政职能的意义。 4、简述行政职能演变的各个历史阶段的特点。 5、论述我国行政职能转变的必然性。 6、论述我国行政职能转变的总体趋势。 （四）行政组织（4学时） 1、行政组织的概念、类型和结构（1学时） （1）、行政组织的基本概念 （2）、行政组织的类型 （3）、行政组织结构 2、行政组织理论（1学时） （1）、西方行政组织理论的演变 （2）、马克思主义的行政组织理论 （3）、我国的行政组织理论 3、行政组织的编制管理（1学时） （1）、行政组织编制管理的含义及意义 （2）、编制管理的原则和方法 4、行政组织改革（1学时） （1）、行政组织改革的必要性 （2）解放以来我国行政组织的改革 （3）、我国行政组织改革的未来发展方向 附：讲解阅读材料。 思考题： 1、简述行政组织的含义、基本要素、特性和基