刘汝臣副裁在2015股份公司安全生产视频会议上的讲话.docxVIP

落实包保目标，加大执行力度推动企业安全生产形势进一步稳定好转——刘汝臣副总裁在股份公司安全生产视频会议上的讲话（2015年3月23日）同志们：这次安全生产视频会议的目的，是进一步贯彻落实股份公司“四会”精神，围绕安全生产包保责任目标，切实加大执行力、落实力，推动企业安全发展、健康发展。同时，4、5月份是我们事故的高发期，因此，这也是一次安全生产预警会议。下面，我讲三个方面的意见：一、2014年安全生产工作总体情况2014年，我们主要抓了以下工作：（一）狠抓了包保责任落实。一是较好地实行了安全包保责任书逐级签订制度。特别是针对基层出现的安全责任“真空”，大多数单位不仅与工程公司、项目部负责人签订了包保责任书，而且还延伸到了作业队、乃至作业人员；安全包保的内容不单是伤亡事故，而且增加了消除事故隐患、遏制险性事件等管理指标。安全包保的责任主体、包保内容更加明晰。二是坚持动真格、真奖罚，切实抓好包保责任奖罚兑现。2014年，股份公司对二级单位及其主管领导累计奖励？万元，其中：奖励二级单位？万元，奖励主管领导安全包保？万元；累计罚款？万元，其中：对二级单位罚款？万元，对主管领导安全包保罚款？万元。各单位按照对下签订的包保责任书，逐级实施了奖罚。尤其在基层包保奖罚上，有的项目部积极探索、推行将包保责任、指标与作业队验工计价、作业人员收入紧密挂钩，促进包保责任落到实处。17局实行在局指挥部与工区的格式合同中，增加安全激励机制条款，由局指挥部预留当期验工计价款的1%，作为安全奖励资金，按月对各个工区安全工作进行全面考核，按比例内插计发安全奖，并单独计列在各工区的验工计价款中；工区再按安全绩效考核结果，兑现到作业队和作业人员。三是围绕落实包保目标，注重强化关键岗位人员的责任。为确保安全监管人员切实履行职权，今年初，16局以1号文件发布安全管理《措施》，规定集团公司、工程公司、项目部配专职安全总监，集团公司安全总监的奖金，按主管领导年度绩效奖的70%发放；工程公司、项目部的安全总监进入领导班子，工程公司安全总监的奖金，按高于本级班子副职年度奖金基数的15%发放；其他安全管理人员实行岗位津贴制度。22局实行安全分管领导、安全总监、安质部长的奖罚与集团公司主管领导一致。不仅给了安全人员待遇，更重要的是加重了他们的责任和压力。（二）强化了隐患排查治理。1、研发推出隐患排查治理平台。为推进隐患排查治理工作深入开展，本着预防为主、关口前移、源头治理的指导思想，按照“超前性、全员性、有效性、真实性”的总体要求，通过半年多的研发，去年7月，股份公司推出了安全隐患排查治理平台，并在运用中逐步改进完善。总体上看，纳入平台的工程承包板块各单位，都能比较认真地填报、上传隐患排查整治情况，较好地发挥了对下督促、监管的作用。中铁建设结合本单位实际，延伸开发了危险作业及隐患治理系统手机客户端，实现手机对危险作业中的旁站监督、隐患录入、整改通知单签发、整改回复及验证等关键环节的操作。同时，开发本单位隐患治理系统接口，与股份公司平台进行数据对接。14局针对9、10月份全集团录入平台的隐患数量离谱偏高、弄虚作假等问题，及时召开纠偏专题会，进一步端正思想，明确目的，修订考核办法，数据录入的真实性得到改进。2、扎实开展隐患排查治理工作。各单位把隐患排查治理作为安全工作的重中之重，坚持重心下沉，监管前移，通过开展安全生产大检查、专项巡查等方式，督促项目搞好隐患排查治理。电气化局建立隐患排查治理QQ群，将项目部和现场安全人员全部纳入群里，及时发布隐患排查信息和机关对下检查情况，进行业务指导和经验交流，提醒、督促基层搞好隐患排查，真正落实“提前想到、提前发现、提前消除隐患”的安全管控措施。3、实行隐患排查治理激励机制。去年，股份公司根据各单位安全隐患治理平台的综合得分、排名，先后2次进行了专项奖励，发放奖金1795万元。同时，对18局兰渝铁路项目提前发现山体开裂可能导致重大人员伤亡和财产损失的重大隐患，给予了200万元的重奖。股份公司青岛地铁2号线二标指挥部，每月从参建的各工区完成产值的人工费中提取2%，作为安全奖励基金，通过对各工区的安全工作进行考核、排名，按比例内插计算各工区的安全奖金；各工区再从作业队的工资总额中提取3%，与指挥部发放的奖金一并作为安全奖励基金，通过对作业队进行考核、排名，同样按内插法计算并实施奖励，以激发基层自觉排查治理隐患的主观能动性。（三）加大了“重点”管控力度。第一，全面落实管控重点。通过风险评估，确定安全重点工程，实行领导分工负责和安全包保相结合，确保管控“重点”有人抓、有人管。24局坚持每月将极高风险项目在集团公司OA网上进行公示，对安全控制要点进行预警、预告，落实监管责任人。并做到“四个明确”，明确施工时间与施工部位、明确施工风险与控制措施、明确可能造成