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无线电通信顾问组2010年2月17-19日，日内瓦 文件 RAG10-1/1-C 2009年12月1日 原文英文 向无线电通信顾问组第十七次会议的报告 1 引言 本报告旨在就无线电通信顾问组（RAG）第17次会议临时议程中的一些问题提供状态报告和背景资料，从而帮助会议审议相关议项。 对于某些议项，将单独提交报告。 2 理事会2009年会议的相关决定（议项3） 本节涵盖理事会2009年10月会议所做出的决定（参见：/council/C2009/）。 2.1 2010-2011年预算 理事会批准了国际电联2010-2011年双年度预算（第1308号决议（C09/110号文件））。国际电联无线电通信部门（ITU-R）预计支出的分配情况见表1（单位为千瑞士法郎）。 2.2 RA/WRC-12的议程、日期和会址 理事会注意到了关于RA/WRC-12最终选定日期和会址的报告（C08/41号文件）。该报告表明，理事会通过其第1291号决议做出决议，于2011年在（瑞士）日内瓦召开下一次RA/WRC。日期和会址都是暂定的。鉴于没有成员国正式发出邀请并考虑到其它一些因素，秘书长确定了2012年的日期和会址。在与理事会和国际电联成员国磋商之后，最终确认了下一次RA/WRC的日期和会址。 2.3 对卫星网络申报资料的处理实行成本回收 理事会注意到了关于对卫星网络申报资料的处理实行成本回收的进度报告（C09/24号文件）。该报告显示，出于该目的，在WRC-07完成了对《无线电规则》附录30B的修订之后，理事会2008年会议批准了对第482号决定的修改。第482号决定（2008年修订）于2009年1月1日生效且适用于在2009年1月1日或之后收到的卫星网络申报资料。在该日期之前，第482号决定（C-05）有效。无线电通信局实施第482号决定（C-05）以及随后的第482号决定（2008年修订）并没有遇到任何困难，也没有在内部或给通知卫星网络资料的主管部门带来任何具体问题。 表 1 2.4 免费在线获取某些国际电联文件 理事会注意到了关于试验免费在线向国际电联成员提供ITU-R建议书的进度报告（C09/63号文件）并同意在PP-10之前继续进行试验。对免费获取《无线电规则》和《组织法》/《公约》等国际电联基本文件的请求做出决定被推迟到PP-10。理事会责成秘书处针对提交给理事会本次会议的提案（C09/69、81和84号文件），开展免费在线获取对收入的财务影响的研究，并就该问题向PP-10报告。 2.5 制定《2010-2015年战略规划》 在秘书长介绍有关该问题的报告（C09/26号文件）之后，理事会决定设立一个理事会工作组，制定战略和财务规划。该组将由Fabio Bigi先生（意大利）主持并向理事会2010年会议报告。 2.6 运作规划 理事会批准了包含2010-2013年无线电通信部门四年滚动《运作规划》的第1301号决议（C09/99号文件）。 在理事会讨论ITU-R运作规划时，就目前放置在目标3（制定旨在实现连通性和互操作性的建议书）下的CPM活动是否应该移至目标1（促进成员之间的协调与合作）的问题，有代表发表了意见。鉴于其与WRC的直接关系，理事会决定该问题应由无线电通信顾问组继续审议。 3 研究组的活动（） 3.1 工作方法 根据ITU-R《运作规划》规定的工作项目并适当考虑2009年第16次无线电通信顾问组会议（RGA-16）提供的建议，在稳定的研究组和工作组架构内开展了各项研究组活动。令人满意地根据ITU-R第1-5号决议（及相关指南）适用了工作方法，更加强调使用电子设施，这些设施为代表带来了可观的好处并显著节约了纸张。会议中通过专门的共享网站获取文件已成为标准做法，只在个别情况下提供最低限度的纸质副本。采用共享设施的做法也正扩展到在日内瓦以外举行的会议且正在与国际电联信息服务部（IS）商谈为远程使用提供一个专门的服务器。 越来越多的情况下，国际电联总部会议室不足的情况严重阻碍了会议的有效规划。以下三个主要因素使问题更加恶化：i) 三个部门和总秘书处安排的会议不断更加，ii) 参加会议的代表团规模不断扩大，以及iii) 需要避免会议日期的重叠与冲突，并考虑到联合国其它机构和日内瓦当局安排的重大活动。除在现有办公楼内提供更多的会议室这一不言而喻的解决方法外，或许可以通过寻求改善国际电联内部会议室预定系统来改善当前状况，以便公平、公正地在用户中分配会议室。 3.2 WRC-12的研究组筹备活动 WRC-12议程的研究是根据CPM11-1的决定开展的。2009年12月召开了CPM指导委员会第二次会议，该次会议注意到了最终编写提交给WRC-12的CPM报告草案的筹备活动时间表。这次会议还审议了各议项的研究进展情