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以人为本 创新监管 稳步提高工程质量 长寿区建设工程质量监督站 近年来，我站在市、区建委的领导和市质监总站的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“保持共产党员先进性”为指导，以“百年大计，质量第一”为宗旨，认真贯彻工程建设法律、法规和强制性标准，紧密联系我区建设“山水园林城市”的实际，围绕确保工程结构安全和使用功能质量，以人为本，创新监管模式，各项工作都取得了比较好的成绩。 一、以人为本，健全制度，落实责任　 （一）健全制度，狠抓责任落实。为了抓好建筑工程质量管理工作，把各项工作落到实处，我区根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定，一是建立并完善了招标投标、施工图审查、施工许可、工程竣工验收、竣工验收备案和行政执法责任的分工合作等一系列审查、审批、监督、执法等管理制度，各环节做到了有章可循，照章办事，有效促进了质量监管工作的顺利进行；二是认真落实了项目法人责任制、参建单位工程质量领导负责制，建立了“业主负责、企业保证、社会监理、政府监督、用户评价”的质量保证体系；为进一步明确责任，区建委坚持每年初同各施工单位分别签订工程质量目标责任书，下达了年度质量目标任务，明确了企业法定代表人为本企业建筑工程质量管理的第一责任人，项目经理为工程项目建筑工程质量管理的第一责任人，各责任人分别对贯彻落实工程质量的有关法律、法规、标准和保证做好工程质量全面负责。从而在全区建设系统建立了以第一责任人为核心的纵向到边、横向到底、分级负责、层层把关的责任制度；三是坚持联席会议制度，区建委每季度定期召开质监站、安管站、建管科、招标办、乡建科等参加的联席会议，总结工作经验教训，研究实际工作中的具体问题，提出解决办法，拟定下步工作计划和安排，促进工程质量监管工作有条不紊地进行。通过这些工作我区多年来未发生过上等级的质量事故，每年都有2至4个工程获“三峡杯”优质结构工程奖。 （二）以人为本，搞好站内建设。根据建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》和《工程质量监督工作导则》的规定，我站受区建委的委托对辖区建设工程实施监督，并每五年签一次责任书。按照监督站实行站长负责制，项目工程质量实行项目监督师责任制的要求，我站对每个项目和监督员签订了受监工程质量责任书，增强了责任心，明确了岗位责任，使我们在日常的工作中更加认真，更加细致。 人才是事业的基础，随着我区工程建设量的不断剧增，新结构新施工工艺的不断涌现，我们不断加大人才引进力度，2003年到2005年，吸收引进了5名具有较高技术职称、大本以上学历的工程技术人员，充实到工程质量监督队伍中，大大地增强了工程质量监督队伍的力量。同时，我们坚定不移地加强人才培养，每年积极参加市建委和市质监总站组织的各种培训班，组织专业技术人员、管理人员继续到科研院所学习深造，促进了监督管理人员技术水平的普遍提高，目前高级职称有3人，中级职称有8人。 二、严格执行了强制性标准，把好了工序质量关 （一）坚持基本建设程序，严格监督工程参建各方质量行为。我们突出对执行工程建设程序的监督，针对这方面存在的违规问题，我站采取有力措施，重点抓了施工图设计审查、质量监督申报、施工许可证办理、竣工验收备案四项程序的监督检查，取得了明显成效，从制度上确保了工程质量水平的提高。 （二）坚持施工程序，严把过程质量。帮助、指导企业建立健全各项质量管理制度，严格工序质量检查，真正做到了各工序施工质量有人管、有人负责，认真纠正和查处违反强制性标准条文的行为；严格原材料、半成品的抽样和见证送样制度；严把各种材料、构配件和半成品使用关，对运到工程施工现场的构件必须进行抽查合格才能使用。为了杜绝假冒伪劣建筑材料进入施工现场和使用在建设工程上，我们印发了《关于严格施工现场进场建筑材料、构配件质量的通知》，实施了一系列建筑材料把关制度：一是严格执行建筑材料进场登记台帐制度；二是严格实行进场建筑材料先检后用的制度，并加大了未经检验或检验不合格就使用在工程上的查处力度；三是严格实行见证取样制度；四是加大了对预拌商品混凝土生产单位的监督检查，大力推广使用商品混凝土和大模板施工技术，使我区的混凝土成型质量和结构质量有了明显提高。 （三）加强建设监理工作质量的管理。目前，监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时,还存在不少问题,主要表现为人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等。对此，我站在巡查中把对监理单位的检查作为重点,对发现的存在问题该处罚的坚决提出处罚建议,该整改的坚决督促整改到位。在日常工作中，进一步加大监督力度，通过突出对监理单位的监督来加强责任心，把好质量关,来提高工程质量整体水平。 三、创新监管模式，建立诚信制度，实现市场现场联动 （一）执行质量安全联动制度。质量安全的监督范围都是施工现场，监督对象都是工程建设参与各方主