对策试论景东茶产发展对策.docVIP

PAGE 6 - 对策试论景东茶产业发展对策 ——景东县茶办（创新办）综合股长 郭成辉 长期以来，景东县委、县政府十分重视茶叶产业的发展，把茶叶培植成了景东县农村经济的骨干优势产业。但是，随着人民生活质量的提高，饮茶已开始向文化消费型、健康型方向转变，生态无公害茶，包括绿色食品茶、有机茶，不仅是顺应人们日益关注食品安全，寻求健康食品的时尚需要，同时也备受消费者的青睐；各地都在以人的健康为目的，生产符合市场需求的茶叶产品。在当前市场决定生产的市场经济条件下，景东茶叶产业的发展面临新的挑战。因此，有必要对景东茶叶产业的发展问题作一些探索。 　　一、我县茶叶产业发展现状 　　景东县是一个典型的山区农业县，境内雨量充沛，气候温和，土壤肥沃，适种茶叶区域广阔，种茶历史悠久，有“茶出银生”之说。自上世纪八十年代至九十年代初，我县茶叶生产进入迅速发展时期，种植规模不断扩大，茶叶生产到进一步加强；特别是近几年来，我县紧紧抓住国家实施西部大开发、退耕还林和扶贫开发等政策，大力发展茶叶生产形成了规模；目前全县茶园面积近20万亩，其中百年古茶树有3.7万亩，有野生古茶树群落分布面积28.6万亩。同时积极兴办茶叶加工企业，提高加工能力和粗制水平，全县有大小茶叶加工厂146个。产品开发不断推陈出新，有“银生”、“老仓”、“无量山”、“黑冠王”、“御笔”等知名名牌，产品曾远销省内外，深受广大客商及消费者的青睐，在市场上享有盛名。 　　我县茶叶辐射面广，种植农户多，茶叶受益农户达6万户28万多人。全县所有乡（镇）村都种植茶叶。就目前而言，没有任何一项产业能像茶叶产业那样受益全县千家万户，也没有任何一项产业能像茶叶那样被各族群众所接受。更没有任何一项产业在短期内能够替代茶叶产业，在各族群众中所发挥的脱贫致富作用。无疑，茶叶已成为景东县农村经济的骨干优势产业，在全县国民经济发展中有极其重要的地位和作用。 　　二、制约我县茶叶产业发展的因素 　　虽然从数据来看，我县茶园面积多，产量大，但自2007年下半年以来，茶叶产业的现状不尽人意，茶叶产业是不是已走到尽头，“寿数已尽”再也没有什么市场？景东茶叶的出路到底在何方？其症结在何处？这一系列有关茶叶发展的问题一直是县委、县政府苦苦探索的老大难问题。整个茶产业仍处于产值低、效益低的状况，大而不强。 1、管理体制混乱。目前，景东茶叶生产管理政出多门，县茶办（创新办）、农业局、其他有关部门都在抓茶叶，茶叶行政管理与茶叶科技体系不能有机结合，形成上下脱节，政策、资金、技术三者无法形成合力，对茶叶产业的宏观管理和宏观调控不力，在实际工作中各相关部门由于受业务职能限制，使茶叶的种植、加工、销售、新产品研制开发及技术推广等不能统筹规划和实施，导致茶叶生产管理各自为阵的混乱局面。 　　2、有效投入不足，单产低。茶叶生产属典型的多投入高产出，少投入低产出的产业。而景东茶叶生产企业中，占绝大部分面积的茶农对茶园投入甚少，导致茶叶单产极低。据统计，全县茶叶平均单产不足50公斤，与省内产茶叶的县相比，其单产极低。平均亩产值不足500 　　3、加工技术落后，产品附加值低。由于观念陈旧，信息闭塞，缺乏与外界的沟通和市场调研，广大茶叶经营户对产品的认识不足，没有生产经营高档名优茶的理念，普遍存在加工技术和设备落后，产品质量低劣，价格低廉，导致茶叶附加值不高，销售不畅，无法发挥品牌效应。只能为外地客商提供茶坯、提供原料，大量的加工附加值被外地客商敛走，得不到加工利益。 　　4、生产与加工脱节。由于我县茶叶市场的无序竞争，茶叶鲜叶大量走向市场，许多茶叶加工企业有厂无茶，靠市场上收购鲜叶进行简单的粗加工后直接进入市场销售，很多茶叶种植户由于有茶无厂，只能靠出售鲜叶获取收入。种茶农户不能直接得到市场信息，无法知道市场需要什么，种茶农户只管生产，不问市场，提供给加工厂家的鲜叶过于老化，质量低劣，良莠不分；尤其是茶叶加工企业虽然掌握一定的市场信息，知道市场需求，但由于没有自己的原料基地，缺乏对茶农进行必要的采摘技术培训，无法对零星分散的种茶农户实行鲜叶质量控制，致使得到的原料粗糙老化，无法加工出好的产品，造成恶性循环。 　　5、品种结构单一，难以满足市场消费需求。茶叶属于大众消费品，消费群体广，品种系列多，然而我县茶叶品种结构单一，基本上以大叶群体品种为主，限制了茶叶系列产品的开发，不能适应丰富多样的市场消费需求，难于促进茶产业整体经济效益的提高。 　　6、观念陈旧，小富即满。在全县茶叶产业发展中，存在着认识方面的共性问题，即对茶叶产业地位认识不足，重视不够，扶持不力。茶叶在农业经济作物中虽属于高效益经济作物的范畴，一年周期中可以连续采摘８个月，具有其它农作物所不能比拟的产出期。然而，大部分干部群众把茶产业定位于“赚点盐巴辣子钱”，对茶产业认识仅