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阆中市农广校 中等农村党建专业 《农村改革开放历程》题库 一、名词解释 1．农业合作化 农业合作化：是在中国共产党领导下，通过各种互助合作的形式，把以生产资料私有制为基础的个体农业经济，改造为以生产资料公有制为基础的农业合作经济的过程。(P1) 2. 家庭联产承包责任制 家庭联产承包责任制通常被表述为通过契约将集体公有的土地等基本生产资料和经营项目发包给农民家庭自主经营，在农民家庭分散经营的基础上，合作经济组织统一经营单家独户难以承担的公共服务，统分结合、双层经营。（P11） 3. 包干到户 包干到户不采取劳动工分的分配形式。社员户根据所承包的生产资料的多寡，相应向国家交纳农业税、出售各项农副产品的任务和上交生产队的公积金及公益金等提留，其余产品归社员所有。（P12） 4．双层经营体制 双层经营体制有两个层次，一是家庭分散经营，二是集体统一经营是以土地公有为纽带、以村为范围的以提供产前、产中和产后服务为主的一种合作经营。农社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的组织机构和方法制度的总称。1978、12、18、中国改革开放（P2） 5．（解放思想，实事求是），是最根本的经验。解放思想实事求是以为主的责任制的双层经营体制家庭联产承包统分结合实行，把集体经济单纯的统一经营改变为结合的，是我国农民在党的领导下的伟大创造。家庭承包统分双层经营）农村税费改革不仅是对进行的一次全面调整，而且也推动了对的重大调整。农村分配关系农村生产关系2000年的国务院《关于基础教育改革与发展若干问题的决定》规定：“农村义务教育实行在国务院的领导下，（ ）负责、（ ）、以（ ）为主的义务教育体制。” 地方政府、分级管理、县（P116） 40．根据农业科技周期长、公益性和区域性强的特点，将农业科研机构分为具有面向市场能力的（ ）农业科技机构和（ ）、（ ）为主的农业科技机构三类，采用不同的支持方式进行改革。 服务类、基础性、公益性（P129） 三、简答题 1. 1982年的“中央一号文件”的主要意义。 1982年1月，中共中央发对迅速推开的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展出了具体部署突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框，“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分极大地调动了农民的积极性，开辟了农村经济体制改革的新局面。中国农村从此进入了前所未有的发展时期①文件的发布具有重要的政治意义。进入21世纪的中国正处在社会结构实现重大转变的特殊历史时期。这一时期的农民正处在弱势地位。能否给予这一时期的农民强有力的支持，不仅决定执政党确立的社会公正的执政理念能否落实，而且关系到整个社会的稳定发展和持续繁荣。把农民的利益放在重要地位，把农村发展放在经济发展的首位，把农业的基础地位稳固下来，是中国当前最大的政治。从这一意义上说，文件的发布和实施奠定了中国长远发展的政治基石，具有重要的政治意义。 ②文件明确了进一步进行农业和农村改革的方向，并确立了政府制定政策的基本框架。文件强调了市场调节对于资源有效配置的基础性作用；同时，文件认为加强政府的宏观调控，特别是加大国家财政对农业的支持力度，将有利于克服单纯市场调节出现的“市场失灵”问题，并增强作为弱势群体的农民和农民组织在市场竞争中的力量。这一认识对于促进农业和农村经济的发展具有积极的意义。 ③文件强调增加农民收入、缩小收入差距的重要性。要增加农民收入，就要提高农业资源的配置效率，有效地转移农业剩余劳动力，积极创造工商业反哺农业的机会。这一认识体现了执政者关注社会弱势群体、关注社会公平的施政思想。（P5） 3. 2005年的“中央一号文件”的重大意义。 2005年的“中央一号文件”是继2004年之后的又一个关于“三农”问题的一号文件。 2005年“中央一号文件”表明中央政府对于多年积累的“三农”问题的认识很清楚。文件的出台反映出中国在发展战略及政策思路方面的重大变化，即从在农业中提取积累转向工业反哺农业。国家财政开始越来越多地向农村倾斜，农民享受公共服务的状况在不断改善。在稳定现有各项农业投入的基础上，新增的财政支出和固定资产投资向“三农”倾斜，稳定的农业投入增长机制逐步被建立起来。中央将把坚持有利于缩小城乡差距、增强农业、富裕农民、繁荣农村，作为制定经济社会政策的重要原则。（P6）①农林牧渔各业快速、全面发展； ②农业生产稳定增长③乡镇企业④农业积累增加，农村发展所需的投入增加⑤农民收入持续增长，生活质量不断改善 ⑥农村文教、卫生各项社会事业取得了明显进步⑦农村民主法制建设健康发展解放思想，实事求是，这是最根本的经验。继续推进农村改革，必须牢牢掌握这个