城市信用社重大突发事 件应急预案.docVIP

城市信用社重大突发事件应急预案 （地震、水灾、火灾、风灾、雹灾、雪灾￥建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、压力容器管道事故、疫情、中毒￥群体事件如非法集会、上访示威等，刑事案件、邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动） 为加强我单位重大突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，根据我市反恐怖工作领导小组办公室有关规定，结合我单位实际，制定本预案。 一、预案适用范围 下列给我市、单位正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响或严重后果的重大突发事件，超出有关职能部门有效处理能力，需要本单位更多的职能部门做出响应或本区域以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。 （一）因自然灾害而引起的重大突发事件：地震、水灾、火灾、风灾、雹灾、雪灾等。 （二）因人为因素而引起的重大突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、火灾、压力容器管道事故、疫情、中毒等。 （三）因社会对抗和冲突而引发的重大突发事件：重大群体事件如非法集会、上访示威等，刑事案件、邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。 二、预案的实施原则 （一）“属地管理，条块结合”的原则。对重大突发事件的处理，应急救援指挥部统一指挥协调，保证对突发事件的有效控制和快速处置。 （二）“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据突发事件的具体情况实行三级预警，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。 （三）“系统联动，资源整合”的原则。发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等进行资源整合，保证实现统一指挥和调度。 （四）“快速反应，科学应对”的原则。建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 三、预案的启动标准 （一）灾害突发事件： 因自然灾害造成一次死亡3人以上或受伤10人以上；发生5级以上破坏性地震或10年一遇水灾，造成房屋倒塌和人员伤亡，引起交通阻断造成严重影响的；发生水灾、火灾、风灾、雹灾、雪灾，虽无人员伤亡，但波及面广、受影响人数多，对人民生命财产安全构成威胁、对生产生活造成不良影响或引起群众恐慌的灾害突发事件，立即启动本预案。 （二）安全生产事故： 发生建筑质量安全事故、爆炸、火灾、压力容器管道事故、中毒等突发事件，一次死亡3人以上或受伤10人以上的；发生危险品污染或泄露，造成重大或特大污染，需要多部门救援响应的；发生安全生产事故，虽伤亡人数少，但财产损失严重、影响面大、性质恶劣的突发事件，立即启动本预案。 （三）疫情： 短期内在人群或其他动物种群中暴发同样病例且有流行蔓延势头，由疾控中心或防疫部门按有关标准认定为二级以上疫情的，立即启动本预案。 （四）社会对抗群体事件： 发生罢工、非法集会、游行示威等影响正常办公秩序和社会安定，造成严重社会影响或引起市委、市政府高度关注的重大群体事件；发生重大刑事案件、暴力恐怖活动，引起社会恐慌的；虽人数少但影响大、危害程度大的邪教、敌对势力等破坏性活动，立即启动本预案。 （五）其他： 按照国家关于灾害或事故行业标准，由政府处置和响应的，市委、市政府指令由我单位处置的重大突发事件，立即启动本预案。 四、指挥系统及指挥协调职责 重大突发事件即发，即自动生成以总部为中心处置重大突发事件应急救援指挥部。指挥部视突发事件危机情况启动对应的应急预案，负责对本行政区域重大突发事件进行紧急救援。 （一）应急救援指挥部构成及其职责： 总 指 挥：党委书记、董事长 副总指挥：党委副书记、监事长、行长、副副行长 成员单位：党委办公室、综合部、工会、会计部、风险部、公司部、个人部、内控部、科技部。 指挥部职责：负责组织本单位重大突发事件的应急救援工作；掌握全局形势，作出重大决定，制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨；协调当地政府参与行动。 （二）应急救援指挥部办公室及其职责： 指挥部办公室：综合部。 指挥部办公室职责： 1.在总指挥的统一领导下，具体安排组织重特大危机应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。 2.根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责。 3 .根据危机情况，协调在本单位内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。 4.在危机应急处置过程中，及时向指挥部领导汇报事故现场的态势。 （三）专业处置组及其职责： 1